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Artículo 23 de la Constitución Española

Título I. De los derechos y deberes fundamentales › Capítulo segundo. Derechos y libertades › Sección 1. ª De los derechos fundamentales y de las libertades públicas · Texto consolidado del BOE, actualizado a 20/05/2026

📄 Ver el documento original ↗ en el BOE (BOE-A-1978-31229)

Artículo 23

1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.

Texto consolidado. Fuente: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Actualizado a 20/05/2026.

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  1. El derecho a acceder a las funciones y cargos públicos del artículo 23.2 de la Constitución se reconoce:

    1. En condiciones de igualdad y con los requisitos que señalen las leyes
    2. Solo a los ciudadanos que residan en el territorio de la Administración convocante
    3. A todas las personas residentes en España, sin requisitos legales adicionales
    4. Con preferencia para quienes hayan prestado servicio civil de interés general
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    a) En condiciones de igualdad y con los requisitos que señalen las leyes. Art. 23.2 CE: los ciudadanos «tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes».

  2. Según el artículo 23.1 CE, los representantes a través de los cuales los ciudadanos participan en los asuntos públicos son elegidos:

    1. Libremente, en elecciones periódicas por sufragio universal
    2. Por sorteo entre los ciudadanos inscritos en el censo
    3. Por los partidos, en listas cerradas cada cuatro años
    4. Por sufragio censitario en elecciones quinquenales
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    a) Libremente, en elecciones periódicas por sufragio universal. Art. 23.1 CE: representantes «libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal».

  3. Según el artículo 23.2, los ciudadanos tienen derecho a acceder a las funciones y cargos públicos:

    1. Libremente, sin más requisito que la mayoría de edad
    2. Mediante elección por sufragio universal directo
    3. En condiciones de igualdad, reservado a los españoles de origen
    4. En condiciones de igualdad, con los requisitos que señalen las leyes
    Ver la respuesta

    d) En condiciones de igualdad, con los requisitos que señalen las leyes. CE, art. 23.2: los ciudadanos tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes. Es la base del acceso por oposición al empleo público.

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