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Artículo 13 de la Constitución Española

Título I. De los derechos y deberes fundamentales › Capítulo primero. De los españoles y los extranjeros · Texto consolidado del BOE, actualizado a 20/05/2026

📄 Ver el documento original ↗ en el BOE (BOE-A-1978-31229)

Artículo 13

1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los tratados y la ley.

2. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.

3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo.

4. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del derecho de asilo en España.

Se modifica el apartado 2 por el art. único de la Reforma de 27 de agosto de 1992.

Texto consolidado. Fuente: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Actualizado a 20/05/2026. La nota en gris dice qué norma cambió el artículo y cuándo.

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  1. Según el art. 13.2 CE, los extranjeros pueden tener derecho de sufragio activo y pasivo:

    1. En las elecciones autonómicas, sin ninguna condición
    2. En las elecciones generales, tras cinco años de residencia
    3. En las elecciones al Senado, con criterios de reciprocidad
    4. En las elecciones municipales, con criterios de reciprocidad
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    d) En las elecciones municipales, con criterios de reciprocidad. Art. 13.2 CE (reformado en 1992): solo los españoles son titulares de los derechos del art. 23, salvo lo que, atendiendo a la reciprocidad, se establezca por tratado o ley para el sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.

  2. Según el artículo 13.3 de la Constitución, quedan excluidos de la extradición:

    1. Los delitos políticos, sin considerar como tales los actos de terrorismo
    2. Los delitos castigados con pena inferior a tres años de prisión
    3. Los delitos cometidos por menores de dieciocho años
    4. Los delitos políticos, incluidos los actos de terrorismo
    Ver la respuesta

    a) Los delitos políticos, sin considerar como tales los actos de terrorismo. Art. 13.3 CE: «Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo».

  3. Según el artículo 13.1 CE, los extranjeros gozan en España de las libertades públicas del título I:

    1. En idénticas condiciones que los españoles
    2. Solo si tienen residencia legal de más de cinco años
    3. Únicamente si son ciudadanos de la Unión Europea
    4. En los términos que establezcan los tratados y la ley
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    d) En los términos que establezcan los tratados y la ley. Art. 13.1 CE: los extranjeros gozan de las libertades públicas del título «en los términos que establezcan los tratados y la ley».

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