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Artículo 138 de la Constitución Española

Título VIII. De la Organización Territorial del Estado › Capítulo primero. Principios generales · Texto consolidado del BOE, actualizado a 20/05/2026

📄 Ver el documento original ↗ en el BOE (BOE-A-1978-31229)

Artículo 138

1. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.

2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.

Texto consolidado. Fuente: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Actualizado a 20/05/2026.

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  1. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas, según el artículo 138.2 CE:

    1. No podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales
    2. Podrán implicar ventajas fiscales si lo autorizan las Cortes Generales
    3. Solo podrán afectar a las competencias en materia lingüística y cultural
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    a) No podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales. Art. 138.2 CE: «Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales».

  2. El artículo 138.1 de la Constitución, al garantizar el principio de solidaridad, obliga a atender en particular a:

    1. La densidad de población de cada provincia
    2. Las lenguas cooficiales de cada territorio
    3. Las circunstancias del hecho insular
    4. Los municipios de menos de 5.000 habitantes
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    c) Las circunstancias del hecho insular. Art. 138.1 CE: el Estado garantiza la solidaridad velando por un equilibrio económico adecuado y justo entre las partes del territorio, «atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular».

  3. Según el artículo 138.2 de la Constitución, las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas:

    1. No podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales
    2. Deberán ser compensadas mediante el Fondo de Compensación Interterritorial
    3. Solo podrán justificarse por el hecho insular o lingüístico
    4. Requieren autorización previa de las Cortes por ley orgánica
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    a) No podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales. Art. 138.2 CE: «no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales».

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