🦺 Tema 3: Prevención de riesgos laborales (Ley 31/1995) y equipos de protección individual

Generalitat de Catalunya · Cuerpo de Bombers de la Generalitat · Bombero/a de primera de la escala técnica

🌐 Llegeix aquest tema en català

Resumen

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales (LPRL) tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores aplicando medidas para prevenir los riesgos derivados del trabajo (art. 2); sus normas laborales son derecho necesario mínimo, mejorable por convenio. Se aplica a las relaciones laborales y también al personal funcionario y estatutario de las administraciones (art. 3.1), pero no a las actividades cuyas particularidades lo impidan en policía y seguridad, en los servicios operativos de protección civil y peritaje forense en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública, y en las Fuerzas Armadas; aun así, la LPRL inspira su normativa específica (art. 3.2).

Definiciones clave (art. 4): prevención es el conjunto de actividades o medidas para evitar o disminuir los riesgos del trabajo; riesgo laboral, la posibilidad de sufrir un daño derivado del trabajo, cuya gravedad se valora juntando probabilidad y severidad; riesgo grave e inminente, el que es racionalmente probable que se materialice en un futuro inmediato con daño grave; equipo de trabajo, cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación, y equipo de protección individual (EPI), cualquier equipo que lleve o sujete el trabajador para protegerse de uno o varios riesgos, con sus complementos y accesorios.

Principios de la acción preventiva (art. 15): evitar los riesgos; evaluar los que no se puedan evitar; combatirlos en su origen; adaptar el trabajo a la persona; tener en cuenta la evolución de la técnica; sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro; planificar la prevención; anteponer la protección colectiva a la individual, y dar las debidas instrucciones. Por eso el EPI es el último recurso: se usa cuando los riesgos no se pueden evitar o limitar suficientemente con protección colectiva o con medidas de organización (art. 17.2 LPRL y art. 4 RD 773/1997). El coste de la prevención nunca recae en el trabajador (art. 14.5).

Derechos y obligaciones. Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz, que incluye información, consulta y participación, formación teórica y práctica (dentro de la jornada o descontándola), paralizar la actividad y abandonar el lugar si hay riesgo grave e inminente (art. 21) y vigilancia de la salud, voluntaria salvo excepciones y confidencial (art. 22). Deben usar bien máquinas, equipos y EPI, no anular los dispositivos de seguridad, informar de inmediato de cualquier riesgo y cooperar con el empresario; si son funcionarios, el incumplimiento es falta disciplinaria (art. 29).

Servicios de prevención (arts. 30-32): el empresario designa trabajadores, constituye un servicio de prevención propio o concierta uno ajeno; en empresas de hasta diez trabajadores (o hasta 25 si la empresa tiene un único centro) puede asumir él mismo la prevención si trabaja habitualmente en el centro y tiene la capacidad necesaria. Participación (arts. 33-40): el empresario consulta con antelación la planificación, la organización preventiva, los encargados de emergencias o la formación. Los delegados de prevención se designan por y entre los representantes del personal según una escala (2 de 50 a 100 trabajadores, 3 de 101 a 500, 4 de 501 a 1.000... hasta 8 desde 4.001; en empresas de hasta 30, el delegado de personal) y emiten sus informes en 15 días. El Comité de Seguridad y Salud, paritario, se constituye con 50 o más trabajadores y se reúne trimestralmente.

El RD 773/1997 desarrolla el uso de EPI. El empresario determina los puestos que los necesitan, los elige, los proporciona gratuitamente y los repone, y vela por su uso y mantenimiento (art. 3). Deben ser eficaces sin crear riesgos añadidos, adecuarse al portador y ser compatibles entre sí si se usan varios (art. 5). Se utilizan, almacenan, limpian y reparan según las instrucciones del fabricante, en principio son de uso personal (art. 7) y el trabajador debe cuidarlos, guardarlos en su sitio e informar enseguida de cualquier defecto (art. 10). Tipos de EPI: su anexo II (redacción del RD 1076/2021) da una lista no exhaustiva según lo que protegen: cabeza, oídos, ojos y cara, vías respiratorias, manos y brazos, pies y piernas, piel y cuerpo (ropa de protección y equipos contra caídas de altura). Para elegirlos hay que analizar y evaluar los riesgos que no se pueden evitar, definir las características que debe reunir el EPI y comparar las del mercado con esas exigencias (art. 6). Quedan fuera de su definición, entre otros, la ropa de trabajo corriente y los equipos de los servicios de socorro y salvamento (art. 2.2).

Categorías (Reglamento UE 2016/425, anexo I, y manual MAN.SEGU.000 de Bombers, apartado 2.1.1). Categoría I: riesgos mínimos de efectos graduales que el propio usuario detecta a tiempo (guantes de jardinería, gafas de sol, forro polar, superficies calientes de hasta 50 °C). Categoría III: riesgos mortales o de daños irreversibles, como atmósferas tóxicas o con falta de oxígeno (ERA), agresiones químicas, radiaciones ionizantes, temperaturas de al menos 100 °C o de -50 °C o menos, caídas de altura (arneses) o contacto eléctrico (guantes dieléctricos). Categoría II: todo lo que no es I ni III (calzado de seguridad, chalecos de alta visibilidad). En Bombers, la mayoría de EPI son de categoría III y el manual distingue tres niveles de EPI: ligero (lleuger), pesado (pesant) y acuático (aquàtic), más complementos según el riesgo (apartado 2.4); el vestido de intervención pesado es categoría III y el ligero, categoría II.

Marcado e información. El marcado CE se coloca de forma visible, legible e indeleble antes de comercializar el EPI; en la categoría III va seguido del número de identificación del organismo notificado que controla la producción (art. 17 del Reglamento 2016/425). La categoría I se evalúa por control interno del fabricante (módulo A); la II, por examen UE de tipo (módulos B + C), y la III, por examen de tipo más control de producción (B + C2 o B + D). El marcado específico son los pictogramas y las normas EN, que indican la función concreta: EN 469 (traje de incendio estructural, multicapa), EN ISO 15384 (forestal), EN 443 (casco estructural), EN 659 (guantes) y EN 15090 (botas). El folleto del fabricante debe explicar uso, limpieza, mantenimiento, niveles de protección, caducidad y significado de los marcados, y el empresario lo pone a disposición de los trabajadores (art. 8 RD 773/1997).

Claves para el examen

• LPRL: Ley 31/1995, de 8 de noviembre; se aplica también a funcionarios (art. 3.1).
• Excluidos (art. 3.2): servicios operativos de protección civil en grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
• Gravedad del riesgo = probabilidad + severidad del daño (art. 4.2).
• Art. 15: 9 principios; el octavo, anteponer la protección colectiva a la individual.
• EPI: último recurso, cuando la protección colectiva o la organización no bastan (art. 17.2).
• Riesgo grave e inminente: derecho a interrumpir la actividad y abandonar el lugar (art. 21).
• Vigilancia de la salud: voluntaria salvo excepciones, con informe previo de los representantes.
• El empresario puede asumir la prevención hasta 10 trabajadores, o hasta 25 con un único centro.
• Delegados de prevención: 2 (50-100), 3 (101-500), 4 (501-1.000)... 8 (más de 4.000).
• Comité de Seguridad y Salud: 50 o más trabajadores, paritario, reunión trimestral.
• RD 773/1997: EPI gratuitos, de uso personal, según las instrucciones del fabricante.
• Categoría I: riesgos mínimos. II: el resto. III: muerte o daño irreversible.
• Categoría III: al menos 100 °C o -50 °C o menos, falta de oxígeno, caídas de altura, electricidad.
• CE + número del organismo notificado solo en categoría III.
• EN 469 traje estructural; EN ISO 15384 forestal; EN 443 casco; EN 659 guantes; EN 15090 botas.

Vídeos recomendados

• PRL: Ley 31/1995 art. 15, 9 principios de la acción preventiva | RIESGORA
• Delegados de Prevención y Comité de Seguridad y Salud Laboral
• ¿Cónoces las CATEGORÍAS que tienen los EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL?
• 02 Incendis urbans EPI Com equipar-se

Preguntas de ejemplo del tema 3

Tres de las 118 preguntas del test de este tema, con su explicación:

1. ¿A qué actividades NO se aplica la Ley 31/1995 cuando sus particularidades lo impiden?

   1. A las actividades ordinarias de los servicios de bomberos y de salvamento
   2. A los trabajos realizados en establecimientos penitenciarios
   3. Al personal funcionario y estatutario de las administraciones públicas estatales y autonómicas
   4. A los servicios operativos de protección civil en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública
   Ver la respuesta

   d) A los servicios operativos de protección civil en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública. Art. 3.2 LPRL: no se aplica, cuando sus particularidades lo impidan, a policía, seguridad y resguardo aduanero; servicios operativos de protección civil y peritaje forense en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública, y Fuerzas Armadas. Aun así inspira su normativa específica. Al personal funcionario sí se aplica (art. 3.1).

2. ¿En qué momentos debe el empresario garantizar la formación preventiva de cada trabajador según el artículo 19.1 de la Ley 31/1995?

   1. Al finalizar el período de prueba, una vez confirmada la continuidad del trabajador
   2. Al contratarlo, sea cual sea su contrato, y cuando cambien sus funciones, tecnologías o equipos
   3. Cuando el contrato sea indefinido y de jornada completa, no en los temporales
   4. Una vez, al incorporarse a la empresa, sin necesidad de repetirla
   Ver la respuesta

   b) Al contratarlo, sea cual sea su contrato, y cuando cambien sus funciones, tecnologías o equipos. Art. 19.1 LPRL: la formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, debe darse en el momento de la contratación, cualquiera que sea su modalidad o duración, y cuando se produzcan cambios en las funciones o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos; además, debe repetirse periódicamente si es necesario.

3. Según el anexo II del Reglamento (UE) 2016/425, ¿qué deben contener, cuando proceda, las instrucciones del fabricante respecto de la vida del EPI?

   1. La fecha en que el usuario lo estrenó por primera vez en servicio
   2. El número de intervenciones en que se ha utilizado el equipo
   3. La fecha de la próxima visita de la Inspección de Trabajo al centro donde se utiliza
   4. El mes y año o el plazo de caducidad del EPI o de algunos de sus componentes
   Ver la respuesta

   d) El mes y año o el plazo de caducidad del EPI o de algunos de sus componentes. Anexo II, punto 1.4.e, del Reglamento (UE) 2016/425: las instrucciones deben incluir, cuando proceda, el mes y año o el plazo de caducidad del EPI o de algunos de sus componentes, junto con instrucciones de almacenamiento, uso, limpieza, mantenimiento, revisión y desinfección, entre otros datos.

← Tema 2 · Tema 4 →

📲 Compártelo con tu grupo de la oposición: WhatsApp · Telegram · Copiar enlace