📘 Tema 30: Reglamento de los Bomberos del Consell de Mallorca

Consell Insular de Mallorca · Bombers de Mallorca · Bombero/a conductor/a

Resumen

El Reglamento de los Bomberos del Consell de Mallorca se aprobó por Acuerdo del Pleno de 5 de marzo de 2007 (BOIB núm. 48, de 31 de marzo de 2007) y se modificó por Acuerdo del Pleno de 13 de marzo de 2014 (BOIB núm. 49, de 10 de abril de 2014). La modificación de 2014 tocó tres cosas: dio nueva redacción al art. 9.1 (agentes de la autoridad), añadió el art. 30.3 (los grupos de especialistas: Rescate de Montaña y Canino de Rescate) y suprimió el art. 31.5. El texto tiene 62 artículos repartidos en cinco títulos: I, disposiciones generales (art. 1); II, organización (arts. 2-25); III, carrera profesional (arts. 26-40); IV, derechos y deberes (arts. 41-61), y V, méritos (art. 62), más una disposición transitoria, una derogatoria y una final. Entró en vigor el día siguiente de publicarse íntegro en el BOIB. El texto auténtico que publica la sede del Consell está en catalán; aquí lo tienes traducido.

La exposición de motivos te da el contexto: el Consell creó su servicio de extinción de incendios y salvamentos en la década de los 80, cuando solo existía el de Palma, y lo presta en toda la isla mediante convenios con los ayuntamientos (Palma mantiene su propio cuerpo). Se financia con las aportaciones del 1 % de los presupuestos municipales y de la Unión Española de Entidades Aseguradoras y Reaseguradoras (UNESPA), y con fondos propios del Consell, que ya suelen superar el 50 % del coste. El art. 1 lo define como un servicio público esencial de emergencias para prevenir y extinguir incendios y hacer salvamentos y rescates, y exige negociar antes con los representantes de los trabajadores cualquier aspecto nuevo que se quiera regular. El art. 4 añade que las prestaciones se dan sin ninguna discriminación y respetando los derechos fundamentales.

Funciones del servicio (art. 5): atender la extinción de incendios y el auxilio y salvamento de personas y bienes; promover la prevención; adoptar medidas de seguridad extraordinarias y provisionales (evacuar inmuebles o limitar la circulación y la permanencia en vías públicas) hasta que decida la autoridad competente; participar en la educación ciudadana; colaborar en protección civil, y las demás que atribuya la ley. Movilizaciones: si un siniestro se declara catástrofe o calamidad pública, el Consell puede movilizar a los efectivos adscritos a la Dirección Insular de Emergencias aunque estén fuera de horario, de permiso o de vacaciones (art. 6). A petición urgente de la autoridad de protección civil, puede enviar efectivos y material a cualquier lugar del territorio nacional o internacional (art. 7), con cobertura de asistencia médica y repatriación. En ambos casos es obligatorio y da derecho a compensaciones y retribuciones.

Organización (arts. 8-10): el servicio se divide en servicios centrales, que incluyen el Centro de Planificación y Gestión Técnico-administrativa, y servicios territoriales, que forman la estructura de parques. Tienen la consideración de agentes de la autoridad el personal del área operativa (incluidos los operadores de comunicaciones), el jefe de servicio y los técnicos que intervienen en un siniestro, siempre que sean funcionarios (art. 9.1, redacción de 2014). Si alguno interviene fuera de horario después de identificarse, se considera en acto de servicio, con la misma cobertura asistencial (art. 9.2). Hay cinco áreas: administrativa; prevención y formación; planificación, estudios y proyectos; parque móvil, infraestructuras y maquinaria, y operativa. En el área operativa, los servicios territoriales tienen sargento, cabo, bombero conductor y bombero no conductor (para extinguir), y los servicios centrales, oficial, suboficial y operador de comunicaciones. El oficial es un técnico con perfil de ingeniero o arquitecto habilitado para la intervención.

Funciones por categorías (arts. 11-13). El jefe de servicio responde del servicio, coordina todas sus actividades y dirige las emergencias en las que interviene. Los técnicos de área lo sustituyen circunstancialmente y redactan la memoria anual. El suboficial dirige y coordina al personal en segunda actividad. El sargento coordina las intervenciones entre parques si no hay un mando superior y controla las vacaciones y las permutas del parque. El cabo organiza prácticas y maniobras durante las guardias de su turno. Lo tuyo, el bombero conductor: asistir a todo tipo de siniestros; dirigir y coordinar un siniestro si no hay mando; conducir los vehículos de emergencia con los indicativos acústicos y luminosos y sin crear peligros innecesarios; revisar los vehículos después de cada actuación; hacer el mantenimiento básico, y, de forma voluntaria, hacer tareas de operador de comunicaciones o de mantenimiento para facilitar una futura segunda actividad. El operador de comunicaciones recibe las llamadas, activa el protocolo y debe manejar con soltura los planos y mapas de la isla.

Grabaciones y uniformidad (arts. 14-25). Se crea un sistema para almacenar y controlar las grabaciones de las comunicaciones. La Dirección nombra a un responsable de la custodia (art. 16) y las grabaciones se custodian hasta un máximo de cinco años (art. 19). El texto remite a la LO 15/1999 y al RD 994/1999, las normas de protección de datos vigentes en 2007, hoy sustituidas por el Reglamento General de Protección de Datos y la LO 3/2018. El vestuario básico tiene prendas de invierno y de verano, y puede incluir uno de gala. Llevarlo es obligatorio de servicio y está prohibido fuera de él, salvo cuando el servicio lo considere oportuno. Las prendas deterioradas en siniestros o prácticas se reponen dejando constancia escrita de la causa. La comisión de vestuario está formada por un trabajador del servicio en representación de cada sindicato. Las anomalías del material se notifican con el parte de incidencias.

Carrera profesional (título III). Se ingresa en el área operativa siempre por la categoría de bombero conductor o de operador de comunicaciones, por oposición o concurso-oposición libre, con igualdad, mérito y capacidad (art. 26). Hay dos modalidades de especialidad: la que exige condiciones físicas especiales o dedicación permanente, con pruebas de habilitación, y la vinculada a un parque, sin más condición que estar destinado en él (art. 30). Los grupos de especialistas son el Grupo de Rescate de Montaña (GRM) y el Grupo Canino de Rescate. El GRM tiene destino en los parques de Inca y Sóller. El habilitado que no acepta el traslado cuando hay vacante pierde la habilitación, y quien no cumple el programa de maniobras sale del grupo. La diferencia del complemento específico se conserva como complemento personal si se ha formado parte del grupo un mínimo de diez años y se acepta el traslado, o si se deja el grupo por motivos de salud (art. 34).

Segunda actividad (arts. 35-40). Se pasa por edad, a petición propia, al cumplir 55 años y con al menos cinco años de servicio activo anteriores a la petición, o por enfermedad acreditada médicamente. Puede promoverla el interesado o el servicio de prevención de la salud laboral. El dictamen del servicio de medicina del trabajo es secreto y concluye con «apto» o «no apto». Se hace preferentemente dentro del propio servicio, no reduce las retribuciones brutas anuales y la relación de puestos debe reservar al menos el 10 % de los efectivos de los servicios territoriales del área operativa (plazo de cinco años para conseguirlo). Si te recuperas del todo, puedes volver a la actividad ordinaria.

Derechos, deberes y méritos (títulos IV y V). Derechos: participar a través de los mandos, la Junta de Personal y los sindicatos; conocer las guardias con la mayor antelación posible; hacer sugerencias por vía jerárquica; asistencia jurídica del Consell en procesos penales por acciones u omisiones no dolosas sin negligencia inexcusable (con fianzas, costas e indemnizaciones), salvo que el Consell sea la parte demandante (art. 44); 15 euros por turno efectivo si te retiran el carné por un accidente yendo a un siniestro de guardia, salvo alcohol, drogas o actividad privada (art. 46), y pago de la prórroga del permiso de vehículos pesados (art. 47). Deberes: obediencia; acudir fuera de turno si la Presidencia o los mandos lo requieren por calamidad o catástrofe; revisiones médicas; no presentarse bajo los efectos de alcohol o drogas; llevar los distintivos de la categoría; conducir con la máxima prudencia (la sirena no da prioridad exclusiva, art. 56), y deberes de prevención de riesgos laborales (arts. 60-61). Los actos destacados o la conducta ejemplar pueden premiarse con menciones honoríficas y premios, que cuentan como méritos especiales para la promoción (art. 62).

Claves para el examen

• Aprobado por el Pleno el 5/03/2007 (BOIB 48, 31/03/2007) y modificado el 13/03/2014 (BOIB 49, 10/04/2014).
• Cinco títulos y 62 artículos; entra en vigor el día siguiente de su publicación íntegra en el BOIB.
• Financiación: 1 % de los presupuestos municipales, UNESPA y fondos propios del Consell (más del 50 %).
• Servicios centrales (Centro de Planificación y Gestión) + servicios territoriales (parques).
• Cinco áreas: administrativa, prevención y formación, planificación, parque móvil y operativa.
• Área operativa territorial: sargento, cabo, bombero conductor y bombero no conductor.
• Agentes de la autoridad: operativos (con operadores), jefe de servicio y técnicos funcionarios que intervienen.
• Grabaciones de comunicaciones: custodia máxima de cinco años.
• Ingreso solo como bombero conductor u operador de comunicaciones.
• GRM en los parques de Inca y Sóller; Grupo Canino de Rescate añadido en 2014.
• Complemento personal del GRM: diez años en el grupo y aceptar el traslado (o salud).
• Segunda actividad: 55 años + 5 años de servicio activo, sin bajar el sueldo bruto anual.
• Puestos de segunda actividad: al menos el 10 % de los efectivos de los servicios territoriales.
• Carné retirado yendo a un siniestro: 15 euros por turno efectivo (art. 46).
• La sirena solo en urgencias y no da prioridad exclusiva (art. 56).

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