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🗺️ Tema 6: PLATERCAM

Comunidad de Madrid · Bombero/a Especialista Conductor/a

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Epígrafe oficial

Acuerdo de 30 de abril de 2019, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad de Madrid. 1. Objeto y alcance (apartados 1.1, 1.2 y 1.4). 4. Estructura, organización y funciones. 5. Operatividad del plan [apartados 5.1 (5.1.2), 5.3, 5.4, 5.5].

Resumen

El PLATERCAM (Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad de Madrid, aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 30 de abril de 2019) es el instrumento organizativo general para responder a situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública. Sirve para dar respuesta a las emergencias de protección civil de la región, coordinar todos los servicios (públicos, privados y de otras Administraciones), integrar los planes de ámbito inferior y enlazar con los de ámbito superior, y asegurar siempre la primera respuesta. Además permite coordinar los apoyos de otras Administraciones, transferir funciones al Estado si se declara el interés nacional y apoyar a los Planes Municipales. Sus seis pilares son: previsión, prevención, planificación, intervención, información a la población y rehabilitación (apartado 1.1).

Su ámbito son las emergencias de protección civil que ocurran en el territorio de la Comunidad cuya competencia sea de la Comunidad, y se aplica en todo el territorio (1.2). El apartado 1.4 trae las definiciones: activación, amenaza, autoprotección, catástrofe, emergencia de protección civil (la «extraordinaria», frente a la ordinaria sin afectación colectiva), peligro, riesgo (probabilidad de daños), vulnerabilidad... Y las tres zonas de planificación, de dentro a fuera: la Zona de Intervención (máximo peligro, riguroso control de accesos, solo entran los servicios de intervención y suele ser la primera en evacuarse), la Zona de Socorro (asistencia sanitaria de urgencia, clasificación, estabilización y evacuación de heridos) y la Zona Base (medios de apoyo, reserva del Grupo de Intervención y primera recepción y control de evacuados).

La estructura (apartado 4, en el marco del RD 407/1992 y la Ley 17/2015) la forman el Director del Plan, el Director de Operaciones, los órganos de apoyo (Comité Asesor y Gabinete de Información), el Jefe del PMA y los Grupos de Acción. El Director del Plan tiene dos órganos de trabajo: el CECOP y el PMA. El CECOP recibe alarmas e informes, clasifica la información y aplica los procedimientos; pasa a ser CECOPI cuando se integran mandos de distintas Administraciones, cuando se declara el interés nacional o cuando hacen falta medios ajenos al Plan. Lo integran Director del Plan, Director de Operaciones, Comité Asesor y Gabinete de Información; con el Ministerio del Interior se coordina a través de la Delegación del Gobierno, y como norma general está en el Centro de Atención de Llamadas de Urgencia 112.

Director del Plan: en situaciones 0, 1 y 2 dirige la Comunidad y lo es el Consejero competente en protección civil, que delega la activación y dirección en el titular de la Agencia de Seguridad y Emergencias Madrid 112. En situación 3 (interés nacional) dirige el Estado mediante un Comité de Dirección formado por el Consejero y el Delegado del Gobierno en Madrid. El Ayuntamiento de Madrid, si la emergencia se limita a su término, puede asumir la dirección en 0, 1 y 2 con el consentimiento previo del Consejero, pero solo moviliza medios propios o de entidades dependientes y el resto lo pide a través de ASEM 112. El Director de Operaciones es el Jefe del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid (o en quien delegue): valora y propone la situación, asesora, coordina CECOP y PMA y propone la desactivación.

El Comité Asesor apoya al Director (Delegación del Gobierno, municipios afectados, Consejerías de protección civil, medio ambiente, transportes e infraestructuras y sanidad, Grupos de Acción, Jefe del Gabinete de Información, organismos clave y expertos). El Gabinete de Información es el ÚNICO autorizado a dar datos de la emergencia a la población y a los medios; lo forman el Jefe de Comunicaciones de la Consejería competente y un representante del Gabinete de Comunicaciones de ASEM 112. El PMA es el órgano de trabajo del Director en el lugar, fuera de los efectos de la emergencia; su Jefe lo designa el Director según la naturaleza de la emergencia, y entre sus funciones están ubicar el PMA, fijar los canales TETRA, coordinar los drones y proponer las zonas de intervención, socorro y base.

Hay cuatro Grupos de Acción (el Director puede crear más), coordinados a través del PMA. Intervención: actúa sobre la causa, rescata y hace el triaje inicial en zona no segura; lo manda el miembro de mayor graduación del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid presente. Seguridad: orden público, control de accesos, desvíos de tráfico, avisos, identificación de víctimas y la ejecución de confinamientos, alejamientos y evacuaciones; lo manda el de mayor graduación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y, en su ausencia, el de la Policía Local. Sanitario: primeros auxilios, clasificación, traslados y atención psicológica; lo manda el Jefe de Guardia del SUMMA 112 y, hasta que llega, el médico del primer recurso avanzado. Apoyo Logístico: material, abastecimiento, comunicaciones, albergue, filiación e ingeniería civil; su mando es el responsable de Protección Civil del Ayuntamiento en situaciones 0 y 1, el organismo de coordinación operativa de emergencias de la Comunidad en la 2 y la Delegación del Gobierno en la 3. Las Fuerzas Armadas y la UME no están asignadas al Plan: si intervienen, se integran sobre todo en el Grupo de Intervención, con sus mandos naturales y un mando en el PMA (4.3).

Las situaciones (5.1.2): 0, daños muy localizados controlados con un plan municipal, el PLATERCAM solo hace seguimiento y apoyo; 1, daños moderados, puede activarse el Plan con PMA y CECOP y medios propios o asignados; 2, daños extensos en los que se prevé el concurso de medios no asignados al PLATERCAM (del Estado o de Administraciones Locales); 3, interés nacional declarado por el Ministro del Interior o a instancia de la Comunidad.

Medidas de protección a la población (5.3): información y avisos (antes y durante la emergencia, con comunicados de inicio, evolución y fin, por redes sociales, radio, televisión, avisos telefónicos masivos, megafonía, paneles y sirenas en presas; mensajes claros, concisos, exactos, suficientes y veraces), control de accesos (Grupo de Seguridad), confinamiento (quedarse en casa o en edificios cercanos, yendo a pie), alejamiento (con medios propios; si hay fuga de inflamables sin incendio, sin vehículos de motor), evacuación (traslado planificado, solo si el peligro es elevado; la decide siempre el Director del Plan tras oír a los Grupos de Seguridad y Sanitario y a las autoridades locales), albergue (gestionado por el Grupo de Apoyo Logístico) y autoprotección. Otras medidas (5.4) protegen el medio ambiente (técnicos que se integran en el Comité Asesor) y los bienes. El fin de la emergencia lo declara el Director del Plan cuando el Jefe del PMA informa de que las causas han desaparecido o se han reducido lo suficiente (5.5).

Claves para el examen

💡 Truco

Para los mandos de los grupos piensa en quién llega con qué uniforme: Intervención = casco de Bomberos CM; Seguridad = placa (FCSE y, si no hay, Policía Local); Sanitario = SUMMA 112 (y mientras, el médico del primer recurso avanzado); Logístico = «sube de escalón» con la situación: Ayuntamiento (0-1), Comunidad (2), Estado (3). Y las zonas se leen de dentro a fuera como «I-S-B»: Intervención, Socorro, Base.

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