🟰 Tema 14: Igualdad, discapacidad, violencia de género y LGTBI

Agente Medioambiental (Cuerpo de Ayudantes Facultativos, Escala de Agentes Medioambientales) · Junta de Castilla y León · Consejería de Medio Ambiente y Energía

El tema 14 del temario de Agente Medioambiental Castilla y León es «Igualdad, discapacidad, violencia de género y LGTBI», del Grupo I · Materias comunes (1-15). Aquí tienes su epígrafe oficial, un resumen, las claves para el examen y su test de 25 preguntas de 4 opciones (Premium).

Resumen

Igualdad y no discriminación: marco general. La Constitución proclama la igualdad ante la ley sin discriminación (art. 14) y obliga a los poderes públicos a remover los obstáculos para que la igualdad sea real y efectiva (art. 9.2). La Ley 15/2022, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, desarrolla los arts. 9.2, 10 y 14 CE (art. 1.1) y protege a toda persona frente a la discriminación por nacimiento, origen racial o étnico, sexo, religión, convicción u opinión, edad, discapacidad, orientación o identidad sexual, expresión de género, enfermedad, lengua, situación socioeconómica o cualquier otra circunstancia (art. 2.1). Es un principio informador del ordenamiento (art. 4.3). No es discriminación la diferencia de trato justificada objetivamente por una finalidad legítima y con medios adecuados, necesarios y proporcionados (art. 4.2).

Tipos de discriminación (Ley 15/2022, art. 6). Directa: trato menos favorable que otra persona en situación comparable; también lo es denegar ajustes razonables a las personas con discapacidad. Indirecta: disposición, criterio o práctica aparentemente neutros que causan una desventaja particular. Por asociación: por la relación con otra persona en la que concurre la causa. Por error: basada en una apreciación incorrecta de las características de la persona. Múltiple: por dos o más causas a la vez o de forma consecutiva; interseccional: cuando varias causas interactúan y generan una forma específica de discriminación. Infracciones: la discriminación directa, indirecta, por asociación o por error y las represalias son graves; la discriminación múltiple y el acoso discriminatorio son muy graves (art. 47). Crea la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación (art. 40).

Derechos de las personas con discapacidad (Real Decreto Legislativo 1/2013). Garantiza la igualdad de oportunidades y de trato mediante la autonomía personal, la accesibilidad universal, el acceso al empleo, la inclusión y la vida independiente (art. 1). Son personas con discapacidad las que presentan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales previsiblemente permanentes que, al interactuar con barreras, pueden impedir su participación plena; y, a efectos de la ley, quienes tienen reconocido un grado igual o superior al 33 %. La dependencia en grado I equivale al 33 % y en grados II y III, al 65 % (art. 4). Conceptos clave (art. 2): accesibilidad universal (condición de los entornos para ser utilizables por todos), diseño universal (proyectar desde el origen para todos sin adaptación) y ajustes razonables (adaptaciones para un caso concreto sin carga desproporcionada; no hacerlos es discriminar). Principios: dignidad, vida independiente, no discriminación, normalización, accesibilidad, diálogo civil y transversalidad (art. 3). Las empresas de 50 o más trabajadores deben reservar al menos el 2 % de la plantilla (art. 42.1).

Discapacidad en Castilla y León. La Ley 2/2013, de 15 de mayo, de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, garantiza la igualdad de oportunidades y los derechos de estas personas y orienta la actuación de los poderes públicos de Castilla y León hacia su bienestar, autonomía personal y pleno desarrollo (art. 1); por transversalidad se aplica a todas las actuaciones públicas y también a las entidades privadas, con especial mención a los medios de comunicación (art. 2). La Ley 1/2024, de 8 de febrero, de apoyo al proyecto de vida de las personas con discapacidad, regula los apoyos profesionales, subsidiarios de los del entorno, para que desarrollen su proyecto de vida respetando su voluntad y preferencias, con prestaciones como la de activación del proyecto de vida, la asistencia personal y el apoyo a la capacidad jurídica (art. 1).

Igualdad de género (Ley Orgánica 3/2007). Mujeres y hombres son iguales en dignidad, derechos y deberes, y la ley busca hacer efectiva la igualdad de trato y de oportunidades, desarrollando los arts. 9.2 y 14 CE (art. 1). Discriminación directa e indirecta por razón de sexo (art. 6); acoso sexual y acoso por razón de sexo, siempre discriminatorios (art. 7); el trato desfavorable por embarazo o maternidad es discriminación directa (art. 8). Acciones positivas en favor de las mujeres mientras subsista la desigualdad, razonables y proporcionadas (art. 11). Inversión de la carga de la prueba salvo en los procesos penales (art. 13). Composición equilibrada: ningún sexo por encima del 60 % ni por debajo del 40 % (disposición adicional primera). Las empresas de cincuenta o más trabajadores deben tener plan de igualdad (art. 45.2), y las Administraciones deben promover la presencia equilibrada en los órganos de selección y proteger frente al acoso (art. 51).

Igualdad de género en Castilla y León. El Estatuto de Autonomía prohíbe cualquier discriminación de género u orientación sexual, directa o indirecta, y exige la transversalidad del principio de igualdad de género (art. 14). La Ley 1/2003, de 3 de marzo, de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y León, fija el marco de medidas de acción positiva para corregir desigualdades por razón de género (art. 1). Sus principios son la transversalidad (aplicar la perspectiva de género en la planificación, ejecución y evaluación de las políticas), la planificación y la coordinación (art. 3); prevé Planes de Igualdad de Oportunidades (art. 4), acciones positivas en el medio rural (art. 20) y en materia medioambiental, como fomentar la participación de las mujeres en la protección del medio ambiente (art. 22), y el uso de un lenguaje no sexista en los escritos administrativos (art. 45).

Violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004 actúa contra la violencia que se ejerce sobre las mujeres por quienes sean o hayan sido sus cónyuges o parejas, aun sin convivencia (art. 1.1), e incluye la violencia física y psicológica, las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones y la privación arbitraria de libertad (art. 1.3), así como la ejercida sobre familiares o allegados menores para dañar a la mujer (art. 1.4). Las víctimas tienen derecho a información, asistencia social integral y asistencia jurídica gratuita inmediata (arts. 17-20); la situación se acredita con sentencia, orden de protección, informe del Ministerio Fiscal o informe de los servicios sociales o especializados (art. 23). En Castilla y León, la Ley 13/2010 tiene un concepto más amplio: cualquier violencia hacia las mujeres por el hecho de serlo, en la pareja, la familia, el trabajo o la comunidad, con formas como la violencia física, psicológica, sexual y económica, la trata, el acoso sexual y el acoso laboral por razón de género (art. 2); la acreditación admite también el informe de los servicios sociales o sanitarios y el de la Inspección de Trabajo (art. 7). Las empleadas públicas víctimas tienen derecho a excedencia, reducción y reordenación de jornada y traslado (art. 31), y las mujeres del medio rural, atención específica (art. 37).

Igualdad de trato de las personas LGTBI. La Ley 4/2023, de 28 de febrero, garantiza la igualdad real y efectiva de las personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales y de sus familias, y regula la rectificación registral del sexo (art. 1). Define orientación sexual (atracción física, sexual o afectiva hacia una persona), identidad sexual (vivencia interna e individual del sexo), expresión de género (manifestación que cada persona hace de su identidad sexual) y persona trans (identidad sexual que no se corresponde con el sexo asignado al nacer) (art. 3). Las empresas de más de cincuenta personas trabajadoras deben contar con medidas y un protocolo frente al acoso o la violencia contra las personas LGTBI (art. 15); se prohíben las terapias de conversión aunque haya consentimiento (art. 17). La rectificación registral puede pedirla por sí misma la persona española mayor de dieciséis años; entre catorce y dieciséis, asistida, y entre doce y catorce, con autorización judicial (art. 43). En Castilla y León, el Estatuto prohíbe la discriminación por orientación sexual (art. 14.1); no consta en el BOE una ley autonómica específica LGTBI de Castilla y León, por lo que rige la normativa estatal (Leyes 4/2023 y 15/2022).

Claves para el examen

• Ley 15/2022: desarrolla los arts. 9.2, 10 y 14 CE; denegar ajustes razonables es discriminación directa (art. 6.1.a).
• Discriminación por error: apreciación incorrecta de las características de la persona; por asociación: por la relación con otra (art. 6.2).
• Discriminación múltiple y acoso discriminatorio: infracciones muy graves (art. 47.4 Ley 15/2022).
• Discapacidad: grado igual o superior al 33 %; dependencia grado I = 33 %, grados II y III = 65 % (art. 4.2 RDLeg. 1/2013).
• Cuota de reserva: empresas de 50 o más trabajadores, al menos el 2 % con discapacidad (art. 42.1).
• Diseño universal: proyectar desde el origen para todos sin adaptación; ajuste razonable: adaptación a un caso concreto (art. 2).
• CyL: Ley 2/2013 (igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad) y Ley 1/2024 (proyecto de vida).
• LO 3/2007: embarazo o maternidad = discriminación directa (art. 8); inversión de la prueba salvo en procesos penales (art. 13).
• Composición equilibrada 40-60 (DA 1.ª LO 3/2007); plan de igualdad en empresas de 50 o más trabajadores (art. 45.2).
• Ley 1/2003 de CyL: principios de transversalidad, planificación y coordinación (art. 3); acciones positivas medioambientales (art. 22).
• Estatuto de CyL, art. 14.1: prohibida la discriminación de género u orientación sexual.
• LO 1/2004: cónyuges o exparejas aun sin convivencia; también violencia sobre menores para dañar a la mujer (art. 1).
• Ley 13/2010 de CyL: concepto amplio de violencia de género, incluida la económica; acreditación con informe de la Inspección de Trabajo (arts. 2 y 7).
• Ley 4/2023: terapias de conversión prohibidas aun con consentimiento (art. 17); rectificación registral por sí mismo desde los 16 (art. 43).

Vídeos recomendados

• Fundamentos sobre la igualdad de trato y la no discriminación
• Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
• Especial referencia a la LO 1/2004: derechos de las mujeres víctimas de violencia de género

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