💻 Tema 13: Derechos ante la Administración y administración electrónica

Agente Medioambiental (Cuerpo de Ayudantes Facultativos, Escala de Agentes Medioambientales) · Junta de Castilla y León · Consejería de Medio Ambiente y Energía

El tema 13 del temario de Agente Medioambiental Castilla y León es «Derechos ante la Administración y administración electrónica», del Grupo I · Materias comunes (1-15). Aquí tienes su epígrafe oficial, un resumen, las claves para el examen y su test de 25 preguntas de 4 opciones (Premium).

Resumen

Derechos de las personas (Ley 39/2015, art. 13). Quienes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones son titulares de los derechos a: comunicarse a través de un Punto de Acceso General electrónico; ser asistidos en el uso de medios electrónicos; usar las lenguas oficiales en el territorio de su comunidad; acceder a la información pública, archivos y registros según la Ley 19/2013 de transparencia; ser tratados con respeto y deferencia por autoridades y empleados públicos; exigir las responsabilidades de las Administraciones y autoridades; obtener y utilizar los medios de identificación y firma electrónica; la protección de sus datos personales, en particular su seguridad y confidencialidad; y cualesquiera otros que reconozcan la Constitución y las leyes. Son distintos de los derechos de los interesados en un procedimiento (art. 53).

Derechos del interesado en el procedimiento (Ley 39/2015, art. 53). Conocer en cualquier momento el estado de tramitación, el sentido del silencio, el órgano competente y los actos de trámite, y obtener copia de los documentos; identificar a las autoridades y al personal que tramitan; no presentar documentos originales (salvo excepción) ni datos que ya tenga la Administración o que haya elaborado; formular alegaciones y aportar documentos antes del trámite de audiencia; obtener información y orientación sobre los requisitos; actuar asistidos de asesor; y pagar por medios electrónicos. En los procedimientos sancionadores, además, ser notificado de los hechos imputados, la infracción, la posible sanción, el instructor y el órgano competente, y la presunción de no existencia de responsabilidad mientras no se demuestre lo contrario.

Relación electrónica (Ley 39/2015, arts. 9, 12 y 14). Las personas físicas pueden elegir en todo momento si se comunican por medios electrónicos o no, y cambiar de medio. Están obligados a relacionarse electrónicamente las personas jurídicas, las entidades sin personalidad jurídica, los profesionales de colegiación obligatoria en el ejercicio de su profesión (notarios y registradores incluidos), quienes representen a un obligado y los empleados públicos en los trámites que hagan por su condición de tales; reglamentariamente puede extenderse a colectivos con acceso y disponibilidad de medios. Las Administraciones asisten en el uso de medios electrónicos a quien lo pida y, si no dispone de ellos, un funcionario habilitado puede identificarle o firmar por él, con su consentimiento expreso. Los interesados pueden identificarse con certificados cualificados de firma o de sello electrónico de prestadores incluidos en la Lista de confianza, o con otros sistemas con registro previo como usuario (art. 9).

Registros y notificaciones (Ley 39/2015, arts. 16, 31, 41 y 43). Cada Administración tiene un Registro Electrónico General; el registro electrónico permite presentar documentos todos los días del año durante las veinticuatro horas, y lo presentado en día inhábil se entiende hecho a primera hora del primer día hábil siguiente. Los documentos pueden presentarse en el registro electrónico de cualquier Administración, en Correos, en las representaciones diplomáticas y consulares y en las oficinas de asistencia en materia de registros, que digitalizan lo presentado en papel. Las notificaciones se practican preferentemente por medios electrónicos, por comparecencia en la sede electrónica o en la dirección electrónica habilitada única; se entienden practicadas al acceder a su contenido y rechazadas si pasan diez días naturales desde la puesta a disposición sin acceder (cuando son obligatorias o elegidas). Nunca son electrónicas las que llevan elementos no convertibles a formato electrónico ni las que contienen medios de pago como cheques.

Funcionamiento electrónico del sector público (Ley 40/2015, arts. 38-42). La sede electrónica es la dirección electrónica, disponible para los ciudadanos, cuya titularidad corresponde a una Administración u organismo público; su titular responde de la integridad, veracidad y actualización de la información y servicios, y se rige por los principios de transparencia, publicidad, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad; se identifica con certificados cualificados de autenticación de sitio web. El portal de internet es el punto de acceso a la información publicada y, en su caso, a la sede. La actuación administrativa automatizada es la realizada íntegramente por medios electrónicos sin intervención directa de un empleado público; requiere fijar previamente el órgano responsable, incluido a efectos de impugnación, y puede firmarse con sello electrónico de la Administración o con código seguro de verificación.

Castilla y León: Ley 2/2010 de derechos de los ciudadanos y gestión pública. Desarrolla el derecho a una buena Administración del artículo 12 del Estatuto de Autonomía y regula los derechos de los ciudadanos ante la Administración autonómica, la gestión pública y la evaluación de políticas y servicios (art. 1). Reconoce, entre otros, la atención respetuosa, confidencial y adaptada a las circunstancias de cada persona y que la comparecencia sea lo menos gravosa posible (art. 10); la ventanilla única, también para iniciar una actividad empresarial (art. 11); la resolución expresa y motivada en lenguaje claro (art. 19) y su notificación en el plazo fijado o, en su defecto, en tres meses (art. 20); la respuesta escrita a quejas y a sugerencias en tres meses como máximo (arts. 24 y 29); el derecho de petición, que se remite al órgano competente si se dirige a otro (art. 30); y acudir al Procurador del Común (art. 33). La Junta implanta la administración electrónica, informa cada año a las Cortes de su implantación (art. 43), tiene una sede electrónica en su web corporativa (art. 47) y un registro electrónico abierto todos los días a todas horas, que se rige por la fecha y hora oficial de la sede (art. 48); los ciudadanos se identifican por los medios de la legislación básica y, en todo caso, con el DNI electrónico (art. 49).

Claves para el examen

• Art. 13 Ley 39/2015: derechos de todas las personas; art. 53: derechos de los interesados en el procedimiento.
• Derecho a comunicarse por un Punto de Acceso General electrónico y a ser asistido en el uso de medios electrónicos.
• Derecho a no presentar documentos originales ni datos que ya tenga la Administración.
• Las personas físicas eligen el medio; las jurídicas y entidades sin personalidad están obligadas al medio electrónico.
• Obligados también: colegiados en su profesión, representantes de obligados y empleados públicos por su condición.
• Un funcionario habilitado puede identificar o firmar por quien carezca de medios, con su consentimiento expreso.
• Registro electrónico: 365 días, 24 horas; lo presentado en día inhábil cuenta desde la primera hora del siguiente hábil.
• Notificación electrónica: practicada al acceder; rechazada a los 10 días naturales sin acceso.
• Nunca electrónicas: elementos no convertibles y medios de pago como cheques.
• Sede electrónica: titularidad pública; su titular responde de la integridad, veracidad y actualización.
• Actuación automatizada: sin intervención directa de un empleado público; sello electrónico o código seguro de verificación.
• Ley 2/2010 de CyL: desarrolla el derecho a una buena Administración (art. 12 del Estatuto).
• CyL: quejas y sugerencias contestadas en 3 meses como máximo.
• CyL: notificación de la resolución en el plazo fijado o, en su defecto, en 3 meses.
• CyL: informe anual a las Cortes sobre la implantación de la administración electrónica.

Vídeos recomendados

• Administración electrónica: La sede electrónica de la JCyL
• Administración electrónica: Cl@ve

← Tema 12 · Tema 14 →

📲 Compártelo con tu grupo de la oposición: WhatsApp · Telegram · Copiar enlace