🗺️ Tema 12: Planes de protección civil: PLATERCANT, INFOCANT, INUNCANT y TRANSCANT

Gobierno de Cantabria · Servicio de Emergencias de Cantabria · Bombero/a (Cuerpo Técnico Auxiliar de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento)

Resumen

Tema 2 de las materias específicas de la Orden PRE/76/2024 (BOC núm. 171, de 04/09/2024), que es el programa de tu convocatoria; aquí es el 12. El epígrafe oficial dice: «Planes de Protección Civil: tipología, Plan Territorial de Emergencias de Cantabria (PLATERCANT), Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales de la Comunidad Autónoma de Cantabria (INFOCANT), Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria ante el Riesgo de Inundaciones (INUNCANT), Plan Especial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria sobre Transporte de Mercancías Peligrosas por carretera y ferrocarril (TRANSCANT).» Se estudia con la Ley de Cantabria 3/2019 (texto consolidado del BOE, con las fases añadidas por la Ley 2/2025 y modificadas por la Ley 5/2026) y con los decretos de aprobación de cada plan publicados en el BOC.

Tipología (Ley 3/2019, arts. 21 a 27). Los planes de protección civil pueden ser territoriales, especiales o de autoprotección y tienen vigencia indefinida, sin perjuicio de sus revisiones (art. 21). Los territoriales hacen frente a las emergencias que pueden presentarse en un ámbito territorial: el de la Comunidad Autónoma y los municipales o supramunicipales (art. 24). El Plan Territorial de Cantabria es el marco organizativo general de los de ámbito inferior y tiene la consideración de Plan Director; además actúa como plan especial mientras no se apruebe el especial de un riesgo ya identificado (art. 25). Están obligados a tener plan municipal los municipios de más de veinte mil habitantes; lo aprueba el Pleno con informe de la Comisión de Protección Civil de Cantabria, y el supramunicipal es obligatorio si una mancomunidad presta servicios de protección civil o de extinción (art. 26). Los especiales responden a riesgos concretos que requieren una metodología técnico-científica específica (art. 27).

Fases y situaciones de los planes del Gobierno de Cantabria (disposiciones adicionales tercera y cuarta de la Ley 3/2019). Fase de preemergencia, de alerta o seguimiento, asociada a la situación 0; fase de emergencia con tres situaciones operativas: 1 (grave, despliegue parcial del dispositivo), 2 (muy grave, despliegue en su máxima extensión) y 3 (consecutiva a la declaración de emergencia de interés nacional por el Ministro del Interior); y fase de normalización o de recuperación. La preemergencia la activa o desactiva el Director General competente; la emergencia, el Consejero; el paso entre las situaciones 1 y 2, la Dirección de la Emergencia; y la normalización la activa el Consejero y la desactiva el Director General. Activada la emergencia puede pedirse al Estado la activación del programa Copernicus de la Unión Europea.

PLATERCANT (Decreto 80/2018, de 4 de octubre; BOC núm. 201, de 15/10/2018). Es el instrumento organizativo de respuesta frente a las emergencias generales de protección civil en Cantabria y tiene carácter preventivo y de Plan Director. Su estructura de dirección la forman el Director del Plan (el Consejero competente, que puede delegar en el Director General), el Consejo Asesor, el Gabinete de Información (portavocía única), el Director Operativo de la Emergencia (designado entre el personal de la Dirección General de Protección Civil) y el Centro de Gestión de Emergencias, integrados en el CECOP, que en situación 3 funciona como CECOPI. La estructura operativa la forman el Jefe del PMA (mientras no se designa, actúa el Jefe del Grupo de Intervención) y seis grupos de acción: Intervención, Sanidad, Logística, Seguridad, Apoyo Técnico y Acción Social. Con los planes municipales: la emergencia municipal en situación 1 supone la preemergencia del plan superior, y en situación 2 activa el superior en situación 1, que asume la dirección.

INFOCANT (Decreto 192/2023, de 21 de diciembre; BOC núm. 1, de 02/01/2024). Organiza la respuesta a las emergencias de protección civil por incendios forestales; quedan fuera las emergencias ordinarias de nivel 0 y 1. Fija dos épocas de peligro: en toda la Comunidad, del 1 de febrero al 30 de abril, y en Liébana, Campoo y Los Valles, del 1 de agosto al 15 de octubre. A cada incendio la Dirección General competente en incendios forestales le asigna un Índice de Gravedad Potencial (IGP) de 0 a 3; las situaciones 1 y 2 de emergencia corresponden a incendios IGP2 o IGP3. Las fases se codifican con colores: normalidad verde, preemergencia amarillo, situación 1 naranja, situación 2 rojo, situación 3 violeta y normalización azul. En interés nacional dirige el Ministro del Interior y la dirección operativa pasa al General Jefe de la UME.

INUNCANT (Decreto 57/2010, de 16 de septiembre; BOC núm. 186, de 27/09/2010). Su objeto fundamental es conocer las zonas de inundación de Cantabria, determinar el alcance del riesgo y organizar la respuesta a las emergencias por inundaciones y otros fenómenos geológicos asociados; tiene vigencia indefinida. Zonifica según los periodos de retorno de la Directriz Básica: inundación frecuente (50 años), ocasional (entre 50 y 100 años) y excepcional (entre 100 y 500 años). Lo dirige el Consejero competente, con posible delegación en el Director o Subdirector; en interés nacional se crea un Comité de Dirección con un representante del Ministerio del Interior, que dirige, y otro del Gobierno de Cantabria.

TRANSCANT (Decreto 17/2007, de 15 de febrero; BOC núm. 64, de 30/03/2007). Su objeto es conocer la circulación de mercancías peligrosas en Cantabria, determinar el riesgo y organizar la respuesta a los accidentes en su transporte por carretera o ferrocarril. Se estructura en un Órgano Directivo (Director del Plan, Consejo Asesor, Gabinete de Información y CECOP, que en interés nacional se convierte en CECOPI) y un Órgano Ejecutivo (PMA y grupos de seguridad, intervención, logístico, apoyo técnico y sanitario); solo el Gabinete de Información puede transmitir datos de la emergencia a la población y a los medios. Siguiendo la Directriz Básica, clasifica los accidentes en cinco tipos: 1, el vehículo no puede seguir pero el continente está intacto; 2, desperfectos, vuelco o descarrilamiento sin fuga; 3, desperfectos con fuga o derrame; 4, daños o incendio en el continente y fugas con llamas; 5, explosión del contenido que destruye el continente.

Claves para el examen

• Ley 3/2019: planes territoriales, especiales o de autoprotección; vigencia indefinida.
• El Plan Territorial de Cantabria es Plan Director y hace de plan especial mientras falte el especial de un riesgo identificado.
• Plan municipal obligatorio: municipios de más de 20.000 habitantes; lo aprueba el Pleno con informe de la Comisión de Protección Civil.
• Fases: preemergencia (situación 0), emergencia (situaciones 1, 2 y 3) y normalización.
• Activa la preemergencia el Director General; la emergencia, el Consejero; el paso de 1 a 2, la Dirección de la Emergencia.
• PLATERCANT: Decreto 80/2018; CECOP en el Centro de Gestión de Emergencias; en situación 3 funciona como CECOPI.
• PLATERCANT: seis grupos de acción (Intervención, Sanidad, Logística, Seguridad, Apoyo Técnico y Acción Social).
• Mientras no se designa Jefe del PMA, actúa el Jefe del Grupo de Intervención (PLATERCANT y TRANSCANT).
• INFOCANT: Decreto 192/2023; épocas de peligro 1 feb-30 abr (toda Cantabria) y 1 ago-15 oct (Liébana, Campoo y Los Valles).
• INFOCANT: IGP de 0 a 3; colores verde, amarillo, naranja, rojo, violeta y azul.
• INUNCANT: Decreto 57/2010; zonas de inundación frecuente (T=50), ocasional (50-100) y excepcional (100-500 años).
• TRANSCANT: Decreto 17/2007; carretera y ferrocarril; accidentes de tipo 1 a 5.
• En interés nacional dirige el Estado (Ministro del Interior) y la dirección operativa la asume la UME (INFOCANT).

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