🚨 Tema 10: PLATEA: Plan de Emergencias de la Provincia de Ávila

Diputación Provincial de Ávila · Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS) · Bombero/a-Conductor

Resumen

El PLATEA es el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la provincia de Ávila. Lo promueve la Diputación Provincial para dar respuesta a los 248 municipios de la provincia y se apoya en una herramienta informática propia, PLATEA-GIS, útil en las fases preventivas y operativas de cualquier emergencia.

La versión vigente es la 1.2. El Pleno de la Diputación la aprobó inicialmente el 26 de diciembre de 2023 (expediente 7664/2021); estuvo en información pública 20 días hábiles (BOP de Ávila núm. 2, de 3 de enero de 2024) sin alegaciones; la Comisión de Protección Ciudadana de Castilla y León la homologó el 25 de abril de 2024 (artículo 8 del Decreto 4/2019, PLANCAL), y la aprobación definitiva se publicó íntegra en el BOP de Ávila n.º 114, de 11 de junio de 2024.

Marco legal: Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil (que derogó la Ley 2/1985), punto 4 de la Norma Básica (RD 407/1992), Ley 4/2007 de Protección Ciudadana de Castilla y León y Decreto 4/2019 (PLANCAL). Conforme al capítulo 8 del PLANCAL, las diputaciones prestan el servicio de protección civil aprobando e implantando su plan territorial. El PLATEA se integra exclusivamente en el PLANCAL.

Estructura: Plan Básico; Guías de respuesta (Anexo IV: incendios urbanos, incendios no urbanos, inundaciones, riesgo químico y transporte de mercancías peligrosas), que no sustituyen a ningún plan especial; Catálogo de medios y recursos movilizables (Anexo V), mantenido con un formulario web; y Cartografía (Anexo II, PLATEA-GIS, con software libre y abierto). El Anexo I recoge los modelos de notificación y el III el estudio de distribución de parques.

Objeto y ámbito: hacer frente a emergencias que no sean objeto de un plan especial o de orden superior vigente. Entre sus objetivos están una primera respuesta de calidad inferior a 30 minutos y servir de base para ubicar parques de bomberos profesionales. Tiene carácter supletorio: actúa cuando la emergencia supera a la Administración local o esta no tiene plan, y entonces la Diputación asume la dirección y coordinación. La provincia tiene 8.050 km², 628 km de perímetro y cinco comarcas.

Análisis de riesgos: clasifica los peligros en naturales, tecnológicos y antrópicos (criterio UNDRO). Los de más impacto son los incendios urbanos, los forestales y las inundaciones; el 68,47 % de las emergencias atendidas son accidentes de tráfico, seguidos de incendios no forestales (19,09 %) y forestales (8,32 %). La provincia se zonifica por Riesgo Potencial de Emergencia (RPE), que combina riesgo estadístico, vulnerabilidad poblacional e IGRE; el 59 % de la población vive en zonas de RPE alto o muy alto.

Estructura organizativa: la Dirección corresponde al Presidente de la Diputación de Ávila, que puede delegar. El CECOPA (Centro de Coordinación Operativa de Ávila) integra al Director, el Comité Asesor y el Gabinete de Información, y se constituye preferentemente en la Diputación. El Gabinete de Información lo forma el Departamento de Comunicación y hay un único portavoz. El Jefe del PMA es el máximo responsable del Grupo de Intervención. Hay siete Grupos de Acción, los mismos que en el PLANCAL; el Grupo Sanitario lo cubre el SACYL.

Operatividad: Fases de Normalidad, Seguimiento, Alerta, Emergencia y Recuperación; en la Fase de Emergencia, Situaciones 1 y 2. El plan se activa a partir de la Situación 1. En Situación 2 se notifica a la Dirección del PLANCAL, al Subdelegado del Gobierno y al Delegado de la Junta; si se activa el PLANCAL, el PLATEA se integra en él. Las notificaciones se envían por correo electrónico y teléfono, y la población recibe la información a través del Gabinete de Información. Es el Director quien declara el fin de la emergencia.

Medidas e implantación: el confinamiento lo decreta la Jefatura del PMA y la evacuación la realiza el Grupo de Seguridad con ayuda del de Apoyo Logístico; en recuperación, prioridad a los medios públicos. Los municipios de más de 20.000 habitantes deben tener plan municipal y los de menos de 5.000 pueden tener guías de respuesta. Tras su entrada en vigor, el plan prevé 6 meses de implantación y un mantenimiento basado en el catálogo, la formación y la información a la población.

Claves para el examen

• PLATEA v1.2: aprobación inicial Pleno 26/12/2023; definitiva publicada en BOP Ávila n.º 114, 11/06/2024.
• Homologado por la Comisión de Protección Ciudadana de CyL el 25/04/2024 (art. 8 Decreto 4/2019).
• Se integra exclusivamente en el PLANCAL; carácter supletorio respecto de la Administración local.
• 248 municipios; 8.050 km²; perímetro 628 km; cinco comarcas.
• Anexos: I notificaciones, II cartografía (PLATEA-GIS), III distribución de parques, IV guías de respuesta, V catálogo.
• Guías de respuesta: incendios urbanos, no urbanos, inundaciones, riesgo químico y mercancías peligrosas; no sustituyen planes especiales.
• Objetivo: primera respuesta de calidad inferior a 30 minutos.
• Riesgos de más impacto: incendios urbanos, forestales e inundaciones; tráfico = 68,47 % de las emergencias.
• RPE = Riesgo Estadístico + Vulnerabilidad Poblacional + IGRE; 59 % de la población en RPE alto o muy alto.
• Director: Presidente de la Diputación. CECOPA = Director + Comité Asesor + Gabinete de Información.
• Jefe del PMA: máximo responsable del Grupo de Intervención (jefe del SPEIS).
• Siete Grupos de Acción (como el PLANCAL); el Grupo Sanitario lo cubre el SACYL.
• Fases: Normalidad, Seguimiento, Alerta, Emergencia y Recuperación; activación desde la Situación 1.
• Situación 2 con activación del PLANCAL: el PLATEA se integra en él.
• Planes municipales: obligatorios con más de 20.000 hab.; guías de respuesta posibles con menos de 5.000; implantación en 6 meses.

Preguntas de ejemplo del tema 10

Tres de las 95 preguntas del test de este tema, con su explicación:

1. ¿En qué fecha aprobó inicialmente el Pleno de la Diputación de Ávila la versión 1.2 del PLATEA que después se elevó a definitiva?

   1. El 26 de diciembre de 2023
   2. El 29 de noviembre de 2021
   3. El 28 de marzo de 2022
   4. El 25 de abril de 2024
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   a) El 26 de diciembre de 2023. Anuncio 1403/24 (BOP Ávila n.º 114, 11/06/2024): por acuerdo del Pleno de 26 de diciembre de 2023 se aprobó inicialmente el PLATEA versión 1.2 (expediente 7664/2021), que luego se elevó a definitivo.

2. Según las conclusiones del análisis de riesgos del PLATEA, ¿los municipios por los que pasa qué río sufren un riesgo de inundación considerable?

   1. El Tormes
   2. El Tiétar
   3. El Alberche
   4. El Adaja
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   d) El Adaja. PLATEA, 4.1: los municipios por los que pasa el río Adaja sufren un riesgo de inundación considerable, que se tendrá en cuenta en todas las medidas de actuación y protección.

3. ¿Cuál de estos es uno de los tres aspectos esenciales del mantenimiento del PLATEA?

   1. La revisión anual por el Consejo de Gobierno
   2. La homologación cada cuatro años
   3. La actualización del Catálogo de Medios y Recursos
   4. La renovación de los convenios municipales
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   c) La actualización del Catálogo de Medios y Recursos. PLATEA, 11: los tres aspectos esenciales del mantenimiento son la actualización del Catálogo de Medios y Recursos, la formación del personal y la información a la población.

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