🏢 Tema 46: Organización y estructura del Consorcio

Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante · Bombero/a

Resumen

Este es el tema 2 del Consorcio en las bases (el 46 en la web) y su fuente es la que cuelga el propio Consorcio en su página de temario: el certificado del acuerdo de «Organización y estructura organizativa» que adoptó el Consejo de Gobierno el 30 de junio de 2020 y que la Asamblea General ratificó el 10 de diciembre de 2020, más una nota técnica interna sobre la identificación de zonas operativas y parques. El acuerdo tiene un objetivo muy claro: ajustar el organigrama y la relación de puestos de trabajo (RPT) del Consorcio al Título IV de la Ley 7/2011, de 1 de abril, de los SPEIS de la Comunitat Valenciana.

Antecedentes que conviene saber. En junio de 2013 la Junta Rectora (hoy Consejo de Gobierno) empezó la adaptación, pero solo desde los recursos humanos, separando el personal técnico, administrativo o de oficios (excluido de la Ley 7/2011) del personal operativo. En noviembre de 2016 (acuerdo de 30 de noviembre) se adaptó la organización territorial: Área Norte y Área Sur, con sus zonas y 13 parques. El acuerdo de 2020 completa el trabajo con la estructura organizativa y funcional y crea formalmente los tres departamentos que la ley considera preceptivos.

El marco legal es el Título IV de la Ley 7/2011, «De la organización y estructura de los SPEIS de las administraciones públicas», con dos capítulos y seis artículos: el capítulo I, organización territorial (art. 19 criterios, art. 20 servicios centrales y art. 21 división territorial), y el capítulo II, estructura organizativa y funcional (art. 22 escalas y categorías, art. 23 grupos de clasificación y art. 24 funciones por escalas y categorías). El «qué hacer» sale del art. 4.2 en relación con el 24; el «quién lo hace», del Título IV.

Los Servicios Centrales Departamentales son el órgano horizontal que coordina y da servicios comunes a las divisiones territoriales (área, zona y parque). Se organizan por áreas funcionales y las mínimas obligatorias son tres: Prevención, Intervención y Logística. Su responsabilidad corresponde a la Escala de Inspección (categorías de Inspector y de Oficial). Por encima de todo, la unidad de dirección técnico-operativa del SPEIS es la Inspección del Servicio.

Unidades técnicas. Área funcional A, Departamento de Prevención y Formación: Servicio de Prevención, Servicio de Formación y cualificación profesional (con Sección de Formación Interna y Sección de Formación Externa) y Servicio de Investigación e Información, que se ocupa, por ejemplo, de informar a la justicia, a ciudadanos o a empresas sobre las circunstancias de los siniestros. Área funcional B, Departamento de Logística e Infraestructura: Servicio de Logística, Servicio de Infraestructuras y Servicio de Medios (terrestres, aéreos y electrónicos).

Unidades operativas. Área funcional C, Departamento de Intervenciones, el fundamental porque cumple el fin del Consorcio. Tiene dos ámbitos: los Servicios Provinciales (Mando provincial para la Intervención Automática, MPIA; Centro provincial de Coordinación de Emergencias, CPCE; Grupo provincial de Rescate, GPR, aéreo, terrestre y subacuático, con el operativo helitransportado) y los Servicios Territoriales (Área Norte y Área Sur, con sus zonas y parques). El acuerdo da números de contexto: 13 parques, más de 200 vehículos y más de 700 plazas operativas, y en el parque de San Vicente el Centro de Coordinación (112), el Grupo de Rescate y un equipo de mandos para las grandes emergencias.

Mapa territorial para aprenderse de memoria. Área Norte: Zonas de las Marinas, con Marina Alta (PP Dénia y PA Benissa) y Marina Baja (PP Benidorm); Zonas del Interior, con Montaña (PP Cocentaina y PA Ibi) y Vinalopó (PP Elda y PA Villena). Área Sur: Zonas de la Vega, con Vega Baja (PP Orihuela y PA Almoradí) y Vega Sur (PP Torrevieja); Zonas Centrales, con Bajo Vinalopó (PP Elche y PA Crevillente) y L'Alacantí (PP Brigada - San Vicente). En total 8 zonas, 8 parques principales y 5 auxiliares.

Competencias y tramitación. La Presidencia inicia la RPT (art. 21.1 h de la Ley 7/1985 y art. 16 de los Estatutos). El Consejo de Gobierno aprueba la plantilla y la RPT (art. 15 f) y j) de los Estatutos) y la Asamblea General ratifica porque se toca la organización y las Áreas Operativas y Zonas (art. 14 d) y h) de los Estatutos). La modificación inicial se expone al público treinta días en el BOP y, si nadie reclama, queda aprobada definitivamente (art. 49 de la Ley 7/1985). Antes se entregó el organigrama a los sindicatos en la Mesa General de Negociación de 9 de diciembre de 2019.

La nota técnica de identificación (fechada el 8 de julio de 2019) completa el tema con los códigos de cada parque: 101 Dénia, 102 Benissa, 201 Benidorm, 301 Cocentaina, 302 Ibi, 401 Elda, 402 Villena, 501 Elche, 502 Crevillente, 601 Orihuela, 602 Almoradí, 701 San Vicente, 801 Torrevieja, 901 Servicios Centrales y Control, 950 Rescate y 960 Formación. Colores: naranja (Dénia-Benissa), azul oscuro (Benidorm), verde (Cocentaina-Ibi), marrón (Elda-Villena), rojo (Elche-Crevillente), negro (Orihuela-Almoradí), gris (San Vicente), azul claro (Torrevieja) y blanco con iniciales para Servicios Centrales, Formación y Rescate. Se aplica en tres fases: pintado de mangueras (auxiliares con un segmento amarillo), etiquetado de parque, vehículo y armario, y listado de códigos QR.

Claves para el examen

• Acuerdo del Consejo de Gobierno de 30/06/2020, ratificado por la Asamblea General el 10/12/2020.
• Antecedentes: 28/06/2013 (recursos humanos) y 30/11/2016 (organización territorial, 13 parques).
• Base legal: Título IV de la Ley 7/2011; cap. I organización territorial (arts. 19-21), cap. II estructura (arts. 22-24).
• Tres departamentos obligatorios: Prevención, Intervención y Logística.
• Responsables de departamento: Escala de Inspección (Inspector y Oficial).
• Dirección técnico-operativa: Inspección del Servicio.
• Prevención y Formación: Prevención, Formación (interna y externa) e Investigación e Información.
• Logística e Infraestructura: Logística, Infraestructuras y Medios (terrestres, aéreos y electrónicos).
• Intervenciones: servicios provinciales MPIA, CPCE y GPR (con helitransportado) y servicios territoriales.
• Área Norte: Marina Alta (Dénia, Benissa), Marina Baja (Benidorm), Montaña (Cocentaina, Ibi), Vinalopó (Elda, Villena).
• Área Sur: Vega Baja (Orihuela, Almoradí), Vega Sur (Torrevieja), Bajo Vinalopó (Elche, Crevillente), L'Alacantí (San Vicente).
• 8 zonas, 13 parques: 8 principales y 5 auxiliares.
• Asamblea General: crea, suprime o modifica Áreas Operativas y Zonas (art. 14 e de los Estatutos).
• RPT: información pública 30 días en el BOP (art. 49 Ley 7/1985).
• Códigos: centrales acaban en 1 (101, 201... 801); 901 Serv. Centrales, 950 Rescate, 960 Formación; auxiliares con segmento amarillo.

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