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Artículo 23 de la Ley de Haciendas Locales: Sujetos pasivos

Título I. Recursos de las haciendas locales › Capítulo III. Tributos › Sección 3. ª Tasas › Subsección 2. ª Sujetos pasivos · Texto consolidado del BOE, actualizado a 05/10/2026

📄 Ver el documento original ↗ en el BOE (BOE-A-2004-4214)

Artículo 23. Sujetos pasivos.

1. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria:

a) Que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio público local en beneficio particular, conforme a alguno de los supuestos previstos en el artículo 20.3 de esta ley.

b) Que soliciten o resulten beneficiadas o afectadas por los servicios o actividades locales que presten o realicen las entidades locales, conforme a alguno de los supuestos previstos en el artículo 20.4 de esta ley.

2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente:

a) En las tasas establecidas por razón de servicios o actividades que beneficien o afecten a los ocupantes de viviendas o locales, los propietarios de dichos inmuebles, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.

b) En las tasas establecidas por el otorgamiento de las licencias urbanísticas previstas en la normativa sobre suelo y ordenación urbana, los constructores y contratistas de obras.

c) En las tasas establecidas por la prestación de servicios de prevención y extinción de incendios, de prevención de ruinas, construcciones y derribos, salvamentos y, en general, de protección de personas y bienes, comprendiéndose también el mantenimiento del servicio, las entidades o sociedades aseguradoras del riesgo.

d) En las tasas establecidas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial por entradas de vehículos o carruajes a través de las aceras y por su construcción, mantenimiento, modificación o supresión, los propietarios de las fincas y locales a que den acceso dichas entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.

Texto consolidado. Fuente: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Actualizado a 05/10/2026.

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  1. Según el art. 23.2.c del TRLRHL, en las tasas por prevención y extinción de incendios, incluido el mantenimiento del servicio, son sustitutos del contribuyente:

    1. Las aseguradoras del riesgo
    2. Los propietarios de los inmuebles colindantes
    3. Los ayuntamientos de los municipios afectados
    4. Los constructores y contratistas de obras
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    a) Las aseguradoras del riesgo. Texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL, RDL 2/2004, texto consolidado del BOE), art. 23.2.c: en las tasas por servicios de prevención y extinción de incendios, salvamentos y protección de personas y bienes, «comprendiéndose también el mantenimiento del servicio, las entidades o sociedades aseguradoras del riesgo». Los constructores son sustitutos en las licencias urbanísticas (23.2.b).

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