💻 Tema 55: Gestión operativa: sistema de emergencias, partes e informes

Consorci Provincial de Bombers de València (Consorcio para el Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Provincia de València) · Bombero/a conductor/a

Resumen

Este es el tema 11 de los temas propios del Consorci en las bases generales de 2025 (tema 55 de la web). Aviso importante: de los apartados del epígrafe, el Consorci Provincial de Bombers de València solo tiene publicado un documento, el manual de la «Aplicación CPBV». No hay documento público sobre el manejo del Sistema de Gestión de Emergencias, la gestión de la guardia y de los recursos humanos, la cumplimentación del parte de actuación ni la estructura, contenidos y plazos de los informes: son instrucciones internas que no se pueden consultar desde fuera, y por eso este tema NO las desarrolla ni pregunta por ellas. Aquí se estudia lo que sí tiene fuente oficial: la Aplicación CPBV (por su manual) y la intervención en procesos judiciales como testigo (por la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley de Enjuiciamiento Civil). Cuando salga la convocatoria habrá que completar el resto con la documentación que facilite el Consorci.

El sistema de gestión, lo poco que es público. El Consorci llama SIGE a su Sistema de Información para la Gestión de Emergencias: según su nota oficial de 27 de enero de 2014, las tabletas dan a los mandos acceso en tiempo real a la información del SIGE, desde donde se localizan todas las dotaciones y se conocen los datos relevantes del servicio. Los avisos de cada servicio los envía el Centro de Comunicaciones y Control (CCC), y el manual de la aplicación recuerda que el nivel de precisión de la ubicación lo emite el SIGE y que el CCC puede conocer siempre la posición de cualquier vehículo: la tableta es una alternativa. («Herramientas por espaldarazo» en el epígrafe es una errata por «herramientas de apoyo».)

La Aplicación CPBV: qué es. Está instalada en las tabletas de los vehículos del Consorci. Lee los avisos que el CCC envía de los distintos servicios, extrae las coordenadas y el nivel de precisión y, con la tecnología de Google, sitúa en el mapa el servicio, el resto de vehículos y otros puntos de interés. La creó Sergi Mora Ureña, bombero del parque de Ontinyent (2013-2018), como alternativa a leer directamente la mensajería; desde 2018, a partir de la versión 1.9, la mantiene el Servicio de Tecnologías de la Información y la Comunicación (SERTIC). Las tabletas con la aplicación activada (y que hayan entrado en el mapa de un servicio) emiten su posición y reciben la de las demás cada 12 segundos. A diferencia de la emisora, que emite por TETRA, la tableta depende de la red 3G/4G. Debe estar actualizada, con la batería cargada y el GPS activado, y se recomienda no utilizar el wifi.

La Aplicación CPBV: modos. Tiene cuatro modos de operación. Modo operativo: muestra los últimos avisos del CCC de 10 en 10; al seleccionar y confirmar uno, centra el mapa en la posición de la tableta, muestra los demás vehículos con la aplicación activada, calcula la ruta al servicio (línea roja) y muestra el nivel de precisión de la ubicación. Modo consulta de hidrantes: posición de los hidrantes, obtenida del servidor cartográfico. Hojas de rescate: recopilación de las de todas las marcas de vehículos comercializadas en Europa, con datos facilitados por la FIA Foundation (rescuesheet.info). Modo prevención operativa: vista fotográfica y navegación a edificios singulares agrupados por parques; se han incorporado hospitales e industrias.

Niveles de precisión y navegación. La ubicación del servicio puede venir con precisión de «calle y número» (la más alta), «calle» (se conoce la calle pero no el punto exacto), «municipio» (apunta al centro del municipio por falta de información más precisa), «objeto conocido» (no se ha localizado la dirección, pero sí un paraje, entorno o polígono próximo), «no indicada» (el aviso no contiene ubicación y se desactivan algunas funciones) o «no reconocida» (el nivel emitido por el SIGE no lo reconoce la aplicación). Uno de los botones abre Google Navigation, que da la ruta con indicaciones de voz: la posición propia se sigue emitiendo, pero dejan de verse los otros vehículos. La posición solo se envía mientras se ve el mapa del modo operativo o el de Navigation abierto desde CPBV. Al pulsar sobre un vehículo aparece la hora en que estaba en esa posición, y se puede marcar la ruta hasta él con una línea verde.

Testigo en un proceso penal (Ley de Enjuiciamiento Criminal). Todos los que residan en territorio español, nacionales o extranjeros, que no estén impedidos, tienen obligación de concurrir al llamamiento judicial para declarar cuanto supieren (art. 410). Los funcionarios públicos no pueden ser obligados a declarar cuando no puedan hacerlo sin violar el secreto que deban guardar por razón de su cargo (art. 417). Quien no concurre al primer llamamiento o se resiste a declarar incurre en multa de 200 a 5.000 euros; si persiste, puede ser conducido por los agentes de la autoridad y perseguido por obstrucción a la justicia o por desobediencia grave (art. 420). El testigo mayor de edad penal presta juramento o promesa de decir todo lo que supiere, y el juez le informa de su obligación de ser veraz y del delito de falso testimonio (art. 433). Se declara de viva voz, sin leer respuestas escritas, aunque se puede consultar algún apunte o memoria con datos difíciles de recordar (art. 437); no caben preguntas capciosas ni sugestivas (art. 439).

Del sumario al juicio oral. Terminada la declaración, se hace saber al testigo que debe comparecer de nuevo ante el tribunal cuando se le cite y comunicar a la oficina judicial sus cambios de domicilio, bajo multa de 200 a 1.000 euros (art. 446). En el juicio oral, los testigos esperan en un local a propósito, sin comunicación con los que ya han declarado ni con otra persona (art. 704); expresan la razón de su dicho y, si son de referencia, el origen de la noticia (art. 710); si lo declarado no coincide en lo sustancial con el sumario, cualquier parte puede pedir la lectura de la declaración anterior y el presidente invita a explicar la contradicción (art. 714). El que se niega a declarar en el juicio incurre en multa de 200 a 5.000 euros, impuesta en el acto, y si persiste se procede contra él por desobediencia grave a la autoridad (art. 716).

Testigo en un proceso civil (Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil). Declaran como testigos las personas que tengan noticia de hechos controvertidos (art. 360). Citados, tienen el deber de comparecer; no hacerlo se sanciona, previa audiencia por cinco días, con multa de 180 a 600 euros (art. 292). Antes de declarar prestan juramento o promesa de decir verdad (art. 365); declaran separada y sucesivamente, sin comunicarse entre sí (art. 366); responden por sí mismos, de palabra, sin borrador de respuestas, aunque pueden consultar cuentas, libros o documentos cuando la pregunta se refiera a ellos, y expresan la razón de ciencia de lo que dicen (art. 370). El bombero suele ser testigo-perito: si posee conocimientos técnicos o prácticos sobre la materia, el tribunal admite las manifestaciones que, en virtud de ellos, añada a sus respuestas sobre los hechos (art. 370.4). El testigo tiene derecho a que la parte que lo propuso le indemnice los gastos y perjuicios de comparecer (art. 375); los gastos de los testigos que excedan de tres por cada hecho discutido son de cuenta de quien los presenta (art. 363).

Claves para el examen

• Solo hay documento público del Consorci para la Aplicación CPBV; SIGE, parte de actuación, informes y gestión de la guardia no están publicados y aquí no se preguntan.
• SIGE = Sistema de Información para la Gestión de Emergencias (nota oficial del Consorci de 27/01/2014).
• Aplicación CPBV: en las tabletas de los vehículos; lee los avisos del CCC y extrae coordenadas y nivel de precisión.
• Posición emitida y recibida cada 12 segundos; la tableta va por 3G/4G, la emisora por TETRA.
• La mantiene el SERTIC desde 2018 (versión 1.9); la creó un bombero del parque de Ontinyent.
• Cuatro modos: operativo, consulta de hidrantes, hojas de rescate y prevención operativa.
• Modo operativo: avisos de 10 en 10; ruta al servicio en línea roja; ruta hasta otro vehículo, en verde.
• Precisión: calle y número (la más alta), calle, municipio (centro del municipio), objeto conocido, no indicada, no reconocida.
• Con Google Navigation se sigue emitiendo la posición, pero no se ven los otros vehículos.
• Hojas de rescate: datos de la FIA Foundation (rescuesheet.info).
• LECrim art. 410: obligación de concurrir al llamamiento judicial; art. 420: multa de 200 a 5.000 euros.
• LECrim art. 437: de viva voz, sin leer respuestas escritas; se puede consultar un apunte con datos difíciles de recordar.
• LECrim art. 446: comparecer de nuevo y avisar de cambios de domicilio, bajo multa de 200 a 1.000 euros.
• LEC art. 292: no comparecer, multa de 180 a 600 euros; art. 365: juramento o promesa de decir verdad.
• LEC art. 370.4: testigo-perito; art. 375: indemnización a cargo de la parte que propuso al testigo.

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