🔥 Tema 9: PEINPAL: incendios forestales, lluvias torrenciales, volcanes y otros riesgos naturales

Cabildo Insular de La Palma · Servicio Insular de Bomberos · Bombero/a Especialista

Resumen

Tema 9 del anexo I: el análisis de riesgos del PEINPAL 2023 (cap. 3) en su parte de riesgos naturales. Para repartir los riesgos entre los temas 9, 10 y 11 se ha seguido la clasificación del propio plan (ap. 3.2.1, págs. 124-125), que ordena los riesgos por su origen en naturales, antrópicos y tecnológicos. Son naturales: los hidrológicos (riadas e inundaciones, roturas de presas), los sísmicos (terremotos y maremotos), las erupciones volcánicas, los fenómenos meteorológicos adversos (nevadas, lluvias torrenciales, granizo y heladas, vientos, temporales costeros, olas de calor, calimas y sequías), los movimientos de ladera, las plagas de langosta y los incendios forestales. Este tema recoge esos riesgos y sus apartados de análisis: 3.4.1 (FMA), 3.4.2 (laderas), 3.4.3 (volcánico), 3.4.4 (incendio forestal) y 3.4.8 (sísmico). Los antrópicos van al tema 10 y los tecnológicos al 11.

Cómo se valora el riesgo. El plan multiplica un índice de probabilidad por uno de severidad (IR = IP × IS). Entre los naturales salen en «muy alto» los incendios forestales (IR 50, el máximo posible), las erupciones (40), las lluvias torrenciales y los vientos fuertes (25), las inundaciones y los deslizamientos (20).

Fenómenos meteorológicos adversos. El plan sigue el PEFMA (Decreto 18/2014), que define el FMA como todo episodio atmosférico capaz de producir daños a personas o bienes de consideración, y recoge la tabla de umbrales de aviso para La Palma (tomada del plan nacional de fenómenos meteorológicos adversos, Meteoalerta): viento con rachas de 70 (amarillo), 90 (naranja) y 130 km/h (rojo); lluvia de 60, 100 y 180 mm en 12 h; temperatura máxima de 34, 37 y 40 °C. Una ola de calor (AEMET) son tres días seguidos en al menos el 10 % de las estaciones por encima del percentil 95. Las lluvias torrenciales provocan riadas (el daño lo hace sobre todo la velocidad del agua) e inundaciones (el daño lo hace el calado); las DANA son responsables de las lluvias de 200 mm/24 h en la Caldera, y la riada de Las Angustias de 2001 dejó la máxima intensidad de precipitación de Canarias. El PEINCA llama inundación frecuente a la de periodo de retorno de 50 años. El viento muy fuerte va de 71 a 120 km/h; la calima de invierno dura poco pero bate récords de falta de visibilidad; nieva a partir de 2.000 m en el Roque de los Muchachos, sin riesgo de grandes aludes; y la escala Douglas mide el estado de la mar.

Movimientos de ladera. Se producen por la gravedad y suelen desencadenarlos las lluvias intensas y los sismos. Hay desprendimientos (trayectoria aérea), deslizamientos (resbalamiento) y fluencias. Reducen el riesgo la cohesión, la vegetación bien enraizada y las pendientes de menos del 15 %; lo aumentan la escorrentía, el agua estancada, la fuerte pendiente o las fracturas. Los incendios forestales los agravan porque dejan el suelo desnudo.

Riesgo volcánico. El PAIV calcula Riesgo = Amenaza × Exposición × Vulnerabilidad. La amenaza «muy alta» está en el eje de la dorsal de Cumbre Vieja. La erupción de Tajogaite (empezó el 19/09/2021) fue fisural estromboliana, de VEI 3, duró 85 días y 8 horas (el plan da como final el 13/12/2021 en la ficha de la pág. 202 y el 15/12 en el resumen histórico de la pág. 123), emitió más de 200 Mm³ y obligó a evacuar a 7.000 personas. El PEVOLCA funciona con un semáforo: verde (prealerta), amarillo (alerta), naranja (alerta máxima, evacuación preventiva) y rojo (emergencia); en los niveles 0-1 dirige el Cabildo y el Director Técnico manda el PMA. Una capa de ceniza de más de 2,5 cm puede hundir techos vulnerables y nunca se limpia con agua.

Incendios forestales e sísmico. Los incendios forestales son un plan especial autonómico (INFOCA, Decreto 60/2014) y el Cabildo redactó en 2019 el INFOPAL. Entre 2000 y 2018 hubo 371 siniestros y 6 grandes incendios (GIF, de 500 ha o más), con El Paso como municipio con más. La época de peligro alto va del 16 de junio al 15 de octubre; las casas e industrias en zona forestal necesitan una franja de seguridad de 30 m. En cuanto al riesgo sísmico, la sismicidad de La Palma es mayoritariamente volcánica; Canarias está en intensidad V-VI para 500 años, por lo que no se considera zona sísmica que exija planificación especial, y la escala EMS-98 va del I al XII.

Claves para el examen

• Clasificación por origen (ap. 3.2.1): naturales, antrópicos y tecnológicos.
• IR = IP × IS; incendios forestales IR 50 (el más alto), erupciones IR 40.
• PEFMA (Decreto 18/2014): viento 70/90/130 km/h; lluvia 60/100/180 mm en 12 h; calor 34/37/40 °C.
• Ola de calor (AEMET): 3 días seguidos, 10 % de estaciones, percentil 95.
• Riada: daño por velocidad; inundación: daño por calado. PEINCA: frecuente = 50 años.
• Viento fuerte 41-70 km/h; muy fuerte 71-120; huracanado más de 120.
• Nieve a partir de 2.000 m; sin riesgo de grandes aludes por el matorral de cumbre.
• Volcánico: Riesgo = Amenaza × Exposición × Vulnerabilidad; amenaza muy alta en el eje de Cumbre Vieja.
• Tajogaite: 19/09/2021, VEI 3, 85 días y 8 horas, 7.000 evacuados.
• Semáforo PEVOLCA: verde prealerta, amarillo alerta, naranja alerta máxima, rojo emergencia.
• Incendios: peligro alto 16 junio-15 octubre; GIF = 500 ha o más; franja de 30 m.
• Canarias: intensidad V-VI (500 años), no es zona sísmica con planificación especial.

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