♀️ Tema 11: Igualdad y violencia de género: conceptos y publicidad no sexista

Diputación de Granada · Agencia Provincial de Extinción de Incendios (APEI) · Bombero/a

Resumen

Tema 11 de las bases: normativa de igualdad y de género, conceptos generales de igualdad y de violencia de género, y publicidad institucional e imagen pública no sexista. En Andalucía se estudia con cuatro leyes, dos estatales y dos autonómicas. Las estatales son la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y la Ley Orgánica 1/2004, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Las andaluzas son la Ley 12/2007, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía (reformada a fondo por la Ley 9/2018), y la Ley 13/2007, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género (reformada por la Ley 7/2018). La Ley 12/2007 dice en su artículo 1 que desarrolla los artículos 9.2 y 14 de la Constitución y los artículos 15 y 38 del Estatuto de Autonomía; el artículo 15 del Estatuto garantiza la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos y el 16 reconoce a las mujeres el derecho a una protección integral contra la violencia de género.

Conceptos de igualdad en la Ley Orgánica 3/2007. El principio de igualdad de trato supone la ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, y en especial las derivadas de la maternidad, la asunción de obligaciones familiares y el estado civil (art. 3). Discriminación directa es la situación de una persona que es, ha sido o pudiera ser tratada, en atención a su sexo, de manera menos favorable que otra en situación comparable (art. 6.1). Discriminación indirecta es la que produce una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros que pone a personas de un sexo en desventaja particular, salvo que se justifique objetivamente por una finalidad legítima y con medios necesarios y adecuados (art. 6.2). Toda orden de discriminar es discriminatoria (art. 6.3). El trato desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo o la maternidad es discriminación directa (art. 8), y también es discriminación el trato adverso que alguien sufre por haber presentado una queja, reclamación, denuncia, demanda o recurso (indemnidad frente a represalias, art. 9).

Más conceptos estatales. Acoso sexual es cualquier comportamiento, verbal o físico, de naturaleza sexual que tenga el propósito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (art. 7.1). Acoso por razón de sexo es cualquier comportamiento realizado en función del sexo de una persona con ese mismo propósito o efecto (art. 7.2). Los dos se consideran siempre discriminatorios. Los actos y cláusulas que causen discriminación por razón de sexo son nulos y sin efecto y dan lugar a responsabilidad (art. 10). Las acciones positivas son medidas específicas en favor de las mujeres para corregir situaciones patentes de desigualdad de hecho; se aplican mientras subsistan esas situaciones y han de ser razonables y proporcionadas (art. 11). En los procedimientos por discriminación, es la persona demandada quien debe probar que no la hubo, regla que no se aplica a los procesos penales (art. 13). Composición equilibrada es que las personas de cada sexo no superen el 60 % ni sean menos del 40 % (disposición adicional primera).

Conceptos de la Ley andaluza 12/2007 (art. 3). Repite las definiciones de discriminación directa e indirecta y añade otras propias: representación equilibrada (cada sexo ni supera el 60 % ni baja del 40 %), transversalidad (el instrumento para integrar la perspectiva de género en el ejercicio de las competencias de las distintas políticas y acciones públicas, desde la consideración sistemática de la igualdad de género), lenguaje sexista (el uso discriminatorio del lenguaje por razón de sexo) e interseccionalidad (la discriminación múltiple en que una mujer padece formas agravadas y específicas de discriminación por razón de clase, etnia, religión, orientación o identidad sexual, o discapacidad). Ojo a una diferencia con la ley estatal: la ley andaluza define el acoso sexual como el comportamiento verbal, no verbal o físico de índole sexual «realizado por el hombre contra la mujer», y el acoso por razón de sexo como el vinculado a «su condición de mujer». Entre los principios generales del artículo 4 están la corresponsabilidad, la protección de las mujeres en riesgo de discriminación múltiple y la eliminación del uso sexista del lenguaje.

Violencia de género en la Ley Orgánica 1/2004. Su objeto es actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre estas por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia (art. 1.1). Comprende todo acto de violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad (art. 1.3). Desde la Ley Orgánica 8/2021 comprende también la violencia que, con el objetivo de causar perjuicio o daño a las mujeres, se ejerza sobre sus familiares o allegados menores de edad (art. 1.4). Las medidas de protección integral buscan prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y asistir a las mujeres, a sus hijos menores y a los menores sujetos a su tutela o guarda y custodia.

Violencia de género en la Ley andaluza 13/2007, con un concepto más amplio que el estatal. Es la que, como consecuencia de una cultura machista y como manifestación de la discriminación, la desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre estas por el hecho de serlo, y que se extiende como violencia vicaria (arts. 1 y 3.1): no se limita a la pareja o expareja. Son víctimas, sin necesidad de interponer denuncia (art. 1 bis): la mujer, incluidas las menores; las hijas e hijos que sufran la violencia a la que está sometida su madre; los menores, mayores, personas con discapacidad o dependientes sujetos a la tutela o guarda y custodia de la mujer y que convivan en el entorno violento; y las madres cuyos hijos e hijas hayan sido asesinados. La tipología tiene cuatro clases: física, psicológica, sexual y económica (art. 3.3). Y el artículo 3.4 enumera manifestaciones: violencia en la pareja o expareja, feminicidio, agresiones y abusos sexuales, acoso sexual y por razón de sexo, trata, explotación sexual, mutilación genital femenina, matrimonio precoz o forzado, ciberviolencia, violencia vicaria y la que se ejerce a través de medios de comunicación o publicidad, entre otras.

Publicidad e imagen no sexista en las leyes estatales. Es ilícita la publicidad que utilice la imagen de la mujer con carácter vejatorio o discriminatorio, de acuerdo con la Ley 34/1988, General de Publicidad (art. 10 de la LO 1/2004). Pueden ejercitar la acción de cesación la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, el Instituto de la Mujer u órgano equivalente de cada comunidad autónoma, el Ministerio Fiscal y las asociaciones cuyo objetivo único sea la defensa de los intereses de la mujer (art. 12). La LO 3/2007 fija como criterio de actuación de los poderes públicos la implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo (art. 14.11), obliga a los medios de titularidad pública a velar por una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres (art. 36) y declara ilícita la publicidad que comporte una conducta discriminatoria, conforme a la legislación general de publicidad y de publicidad y comunicación institucional (art. 41).

Publicidad institucional e imagen pública no sexista en Andalucía. Las Administraciones públicas andaluzas garantizarán un uso no sexista del lenguaje y un tratamiento igualitario en los contenidos e imágenes que utilicen en todos los documentos, titulaciones académicas y soportes que produzcan, directamente o a través de terceros (art. 9 de la Ley 12/2007). Los poderes públicos promoverán una imagen igualitaria, plural y no estereotipada; el Consejo Audiovisual de Andalucía contribuye a fomentar la igualdad en la programación y la publicidad, y el Instituto Andaluz de la Mujer elabora cada año un informe sobre el tratamiento de la imagen de las mujeres en los medios y la publicidad, que remite al Consejo Andaluz de Participación de las Mujeres (art. 57). Los medios adoptarán códigos de conducta mediante autorregulación (art. 58). El Instituto Andaluz de la Mujer y las asociaciones de defensa de las mujeres pueden ejercitar la acción de cesación de la publicidad ilícita (art. 66). La Ley 13/2007 ordena prohibir que los medios sometidos a la competencia autonómica difundan contenidos o publicidad sexistas, discriminatorios, vejatorios o que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia de género, y manda hacer campañas en fechas como el 6 de febrero, el 23 de septiembre y el 25 de noviembre (art. 17).

Claves para el examen

• Cuatro leyes: LO 3/2007 y LO 1/2004 (estatales); Ley 12/2007 y Ley 13/2007 (andaluzas).
• Discriminación directa: trato menos favorable por el sexo. Indirecta: norma o práctica aparentemente neutra que perjudica a un sexo.
• El trato desfavorable por embarazo o maternidad es discriminación directa (art. 8 LO 3/2007).
• Acoso sexual: comportamiento de naturaleza sexual. Acoso por razón de sexo: comportamiento en función del sexo de la persona.
• La ley andaluza define el acoso sexual como el realizado por el hombre contra la mujer; la estatal habla de «una persona».
• Acciones positivas: medidas en favor de las mujeres, mientras dure la desigualdad, razonables y proporcionadas.
• Carga de la prueba: prueba el demandado que no discriminó; no rige en los procesos penales.
• Representación o composición equilibrada: ningún sexo por encima del 60 % ni por debajo del 40 %.
• Interseccionalidad: discriminación múltiple por clase, etnia, religión, orientación o identidad sexual, o discapacidad.
• LO 1/2004: violencia ejercida por el cónyuge o pareja, actual o pasada, aun sin convivencia.
• Ley 13/2007: violencia sobre las mujeres por el hecho de serlo; víctimas reconocidas sin necesidad de denuncia.
• Cuatro tipos en la ley andaluza: física, psicológica, sexual y económica.
• Publicidad con la imagen de la mujer vejatoria o discriminatoria: ilícita (art. 10 LO 1/2004).
• El Instituto Andaluz de la Mujer puede pedir el cese de la publicidad ilícita y hace un informe anual sobre la imagen de las mujeres.
• Las Administraciones andaluzas deben usar lenguaje no sexista e imágenes igualitarias en todos sus documentos y soportes (art. 9 Ley 12/2007).

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• ART 1-3 | Ley 13/2007| VIOLENCIA DE GÉNERO| ANDALUCÍA | TELEOLALEY
• ➡️ LEY ORGÁNICA 3/2007: sobre la IGUALDAD 【TODO Con EJEMPLOS y SENCILLO】
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