🚨 Tema 37: Lei 5/2007 de emergencias de Galicia y PLATERGA

Concello da Coruña · Servizo de Extinción de Incendios e Salvamento · Bombero/a

Resumen

Tema 29 de la parte específica del anexo II de tus bases (el 37 aquí). El epígrafe oficial, en gallego, dice: «Lei 5/2007, de 7 de maio, de Emerxencias de Galicia. PLATERGA: Capítulo IV, Capítulo V, Capítulo VI, Capítulo VII e Capítulo VIII». Aquí lo tienes explicado en castellano; el cuestionario lo haces en gallego o en castellano, según marcaste en la solicitud (no se puede cambiar después).

La Ley 5/2007 crea el sistema integrado de protección civil y emergencias de Galicia. La protección civil es un servicio público esencial y emergencia es «una situación sobrevenida, de carácter inesperado» que afecta a personas, bienes o medio ambiente. El sistema se basa en la coordinación, la solidaridad, la participación, la subsidiariedad, la colaboración, la responsabilidad pública y privada y la lealtad institucional, y canaliza todas las alertas por el 112.

Derechos y deberes: los ciudadanos tienen derecho a colaborar y los mayores de edad, el deber de hacerlo (también en los simulacros). Activado un plan, la autoridad puede ordenar prestaciones personales obligatorias y sin indemnización (salvo daños en bienes o derechos), y requisar u ocupar bienes. Los medios de comunicación, públicos y privados, colaboran gratis difundiendo los avisos, identificando siempre a la autoridad que los emite.

Reparto de papeles: la Xunta coordina y dirige; las diputaciones garantizan que los municipios cumplen y prestan el servicio de bomberos donde no hay servicio propio; los municipios prestan el servicio y hacen la actuación inicial. El Consello de la Xunta es el órgano superior: aprueba el plan territorial, los planes especiales y el mapa de riesgos y declara la emergencia de interés gallego. El presidente de la Xunta ejerce el mando único; el conselleiro aprueba los catálogos de medios y recursos; los delegados provinciales activan los planes en su provincia.

La Agencia Gallega de Emergencias (AXEGA) es una entidad de derecho público que gestiona el CAE 112 Galicia y los helicópteros del 112. Su consejo rector (presidencia, vicepresidencia, gerencia, dieciséis vocalías y secretaría) se reúne al menos una vez al año; la gerencia es su órgano ejecutivo. El 112 atiende las llamadas y las dirige a los servicios, pero no presta materialmente la asistencia.

Los municipios de más de 20.000 habitantes, como A Coruña, deben crear el servicio municipal de protección civil y el de prevención, extinción de incendios y salvamento, y aprobar su plan de emergencia municipal; el alcalde es la autoridad municipal superior. Si un ayuntamiento incumple de forma reiterada, la Xunta puede reemplazarlo tras un requerimiento y un mes de plazo (sin plazo si hay urgencia).

Planes: territoriales (Galicia, municipios de más de 20.000 habitantes y ámbito supramunicipal) y especiales (inundaciones, sismos, riesgo químico, mercancías peligrosas, incendios forestales…). Se revisan cada cuatro años. Activar un plan supone constituir el centro de coordinación, enlazar con el puesto de mando avanzado, movilizar los grupos operativos e informar a la población. Declarada la emergencia de interés gallego, la dirige el presidente de la Xunta asistido por un gabinete de crisis.

Personal y sanciones: la dirección corresponde al personal profesional y los grupos operativos tienen un mando operativo único profesional. Multas: leves de 60 a 1.000 €, graves de 1.001 a 15.000 € y muy graves de 15.001 a 600.000 €. Las leves las imponen alcaldes o delegados provinciales; las graves, el conselleiro; las muy graves, el Consello de la Xunta. Las llamadas reiteradas abusivas o jocosas al 112 son infracción grave.

PLATERGA, capítulo IV: la estructura la forman el director del plan, el comité asesor, el gabinete de información (único autorizado para dar información oficial), el CECOP/CECOPI y el PMA. Niveles: 0 (local, dirige el alcalde), 0E (sin PEMU homologado o emergencia especial: el alcalde en comité con la Dirección Xeral), 1 (dirige el titular provincial de la consellería), 2 (el director xeral de protección civil), IG (interés gallego, la presidencia de la Xunta) y 3 (interés nacional, el Estado). Hay cuatro grupos operativos: intervención; sanitario y de acción social; apoyo logístico y seguridad; apoyo técnico y rehabilitación de servicios esenciales. En municipios de más de 20.000 habitantes el jefe del grupo de intervención es el mando de bomberos de mayor rango presente.

Capítulos V a VIII: el CECOP es el puesto de mando del director (el de referencia, el CAE 112 Galicia) y pasa a CECOPI cuando se integran mandos local, autonómico y estatal; desde la SACOP se movilizan los medios y el CIN difunde la información. Medidas de protección: confinamiento (si el riesgo es mayor fuera que dentro), alejamiento (a zonas próximas con medios propios) y evacuación (traslado a un lugar más seguro con los medios del plan). Los avisos deben ser claros, concisos, exactos, suficientes y reiterados; la información es preventiva, en la emergencia (alerta, emergencia e información continuada) y post-emergencia.

Claves para el examen

• Protección civil: servicio público esencial; alertas por el 112.
• Consello de la Xunta: aprueba PLATERGA, planes especiales y mapa de riesgos; declara el interés gallego y sanciona las muy graves.
• AXEGA: gestiona el CAE 112 Galicia y los helicópteros; consejo rector con 16 vocalías, se reúne al menos una vez al año.
• Municipios de más de 20.000 habitantes: servicio de bomberos y plan municipal obligatorios.
• Planes revisados cada 4 años; reemplazo de la entidad local tras 1 mes desde el requerimiento.
• Multas: 60-1.000 / 1.001-15.000 / 15.001-600.000 €.
• PLATERGA: niveles 0, 0E, 1, 2, IG y 3; cuatro grupos operativos.
• Confinamiento, alejamiento y evacuación; avisos claros, concisos, exactos, suficientes y reiterados.

Preguntas de ejemplo del tema 37

Tres de las 59 preguntas del test de este tema, con su explicación:

1. Entre los principios generales del sistema integrado de protección civil y emergencias que enumera el artículo 2.1 de la Ley 5/2007 de Galicia figura el de:

   1. Lealtad institucional
   2. Jerarquía militar
   3. Centralización autonómica
   4. Gratuidad universal
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   a) Lealtad institucional. Art. 2.1: coordinación, solidaridad, participación, subsidiariedad, colaboración, responsabilidad pública y privada y lealtad institucional.

2. Según el artículo 53 de la Ley 5/2007, las infracciones muy graves se sancionan con multa de:

   1. 1.001 hasta 15.000 euros
   2. 15.001 hasta 600.000 euros
   3. 60 hasta 1.000 euros
   4. 30.001 hasta 300.000 euros
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   b) 15.001 hasta 600.000 euros. Art. 53: muy graves, de 15.001 a 600.000 €; graves, de 1.001 a 15.000 €; leves, de 60 a 1.000 €.

3. ¿Cuántos niveles de activación tiene el PLATERGA?

   1. Tres: 1, 2 y 3
   2. Seis: 0, 0E, 1, 2, IG y 3
   3. Cuatro: 0, 1, 2 y 3
   4. Cinco: 0, 1, 2, IG y 3
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   b) Seis: 0, 0E, 1, 2, IG y 3. Por orden: 0 y 0E (locales), 1 (local o supralocal), 2 (hasta autonómico), IG (interés gallego) y 3 (interés nacional).

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