🗂️ Tema 32: Preplanes de intervención y fichas operativas

Diputación Provincial de Burgos · Servicio de Extinción de Incendios · Bombero/a

Resumen

Qué hay y qué no hay. No existe una norma estatal ni autonómica que regule los «preplanes» de los bomberos con ese nombre, ni hemos encontrado publicado un modelo de ficha operativa de la Diputación de Burgos. Lo que sí hay son documentos oficiales que dicen qué datos hay que tomar de antemano y dónde están: la Directriz Básica de autoprotección de 2026 (los datos del anexo III, que el titular debe dejar a la entrada para los servicios de emergencia), el INFOCAL (la Guía de respuesta municipal del anexo VII), la Ley de Montes y la Orden FYM/510/2013 (planos con accesos, hidrantes y puntos de agua), el reglamento industrial de 2025 y el reglamento del SPEIS de Aranda de Duero (procedimientos de intervención y documentación de los vehículos). Con eso se construye el tema; no se inventan formatos.

Procedimientos y documentación de intervención. El reglamento del SPEIS de Aranda de Duero (BOP de Burgos de 25/05/2026) dice que la jefatura promoverá procedimientos de intervención con las normas generales de actuación (art. 60): cada procedimiento fija su ámbito y un apartado de criterios de excepcionalidad; el borrador se somete a todo el personal para alegaciones; una vez implantado es de obligado cumplimiento; cualquier miembro puede proponer su modificación; y se da a conocer públicamente. Además, los documentos de los vehículos, como el archivo de hidrantes, las fichas de intervención en mercancías peligrosas y los callejeros, deben estar siempre en su sitio y forman parte del material de revisión (art. 64.5).

Toma de datos de un edificio o establecimiento. La Directriz Básica de autoprotección (Orden INT/1068/2026) obliga al titular de las actividades de su anexo I a poner a disposición de los servicios de emergencia, en lugar visible a la entrada, una copia de los datos del anexo III con los planos. Esos datos son, en la práctica, la ficha operativa: datos generales (aforo, empleados, actividad, contacto 24 horas, coordenadas UTM); datos estructurales (tipo de estructura, plantas sobre y bajo rasante, superficies, salidas al exterior, escaleras, sectorización y ubicación de las llaves de corte de gas, electricidad y gasóleo); entorno (urbano, rural, forestal, cercanía a ríos, vías y rutas de mercancías peligrosas); accesibilidad (accesos de vehículos de emergencia a las fachadas y número de fachadas accesibles a los bomberos); áreas de seguridad (punto de recepción de la ayuda externa, punto de reunión y áreas de confinamiento); y focos de peligro (tipo y cantidad de productos peligrosos y elementos vulnerables).

Riesgos relevantes en polígonos industriales. Para saber a qué nos enfrentamos sirve la caracterización del Real Decreto 164/2025: configuración del edificio (A si comparte edificio, B si está pegado o a 3 m o menos de otro, C si está a más de 3 m, D si es espacio abierto) y nivel de riesgo intrínseco de cada sector (bajo 1-2, medio 3-5, alto 6-8). Las industrias con carga de fuego ponderada y corregida de 13.600 MJ/m2 o más (riesgo alto 8) y los establecimientos con sustancias peligrosas por encima de los umbrales del Real Decreto 840/2015 deben tener plan de autoprotección (anexo I de la Directriz). Para la intervención importa la sección 4 del anexo II del reglamento: vial de 5 m, espacio de maniobra de 6 m en edificios de más de 1.000 m2 en planta o con más de 9 m de altura de evacuación descendente, y fachada accesible de al menos el 15 % del perímetro.

Explotaciones agroganaderas, silos y cooperativas. Muchas quedan fuera del reglamento industrial, que excluye las actividades agrarias y ganaderas (art. 2.2 del Real Decreto 164/2025), así que la información previa del servicio es todavía más necesaria. En silos y almacenes de grano o piensos, el manual de incendios industriales del CEIS Guadalajara advierte que el polvo de menos de 0,5 mm arde muy deprisa y puede explotar, que el agua no penetra en masas de polvo de más de un metro y que en volúmenes cerrados como silos pueden emplearse CO2 o nitrógeno durante mucho tiempo. La Guía de respuesta del INFOCAL pide identificar las instalaciones industriales y productivas no agrupadas al núcleo y los almacenes de riesgo (polvorines, talleres pirotécnicos, depósitos de combustible, almacenes de biomasa, centros de tratamiento de residuos).

Recursos hídricos y vías de acceso. Las entidades locales mantienen un plano de sus núcleos con la proximidad al monte, las vías de acceso y los hidrantes y puntos de agua (art. 9.g de la Ley 43/2003 de Montes) y se lo facilitan al Director Técnico de Extinción (art. 9.3 de la Orden FYM/510/2013). La Guía de respuesta municipal del INFOCAL recoge, además, puntos de agua, red de hidrantes, balsas y pozos, carreteras, pistas de primer orden y cortafuegos, rutas de evacuación, espacios para confinamiento y para un centro de recepción de medios, y un catálogo de medios disponibles (autobombas, nodrizas, equipos de bomberos y voluntarios organizados, tractores), todo en un plano operativo único.

Coordinación de parques profesionales y voluntarios. En la provincia hay parques profesionales en Burgos, Aranda de Duero y Miranda de Ebro, con los que la Diputación firma convenios, y 19 parques de bomberos voluntarios provinciales que dirige y coordina la Diputación, con 170 bomberos localizados a través del 112 (burgos.es). El reglamento del SPEIS de Aranda limita su actuación a su término municipal salvo emergencias o convenios que amplíen su ámbito, y, cuando actúa con otros cuerpos, sus dotaciones dependen de sus mandos naturales pero quien manda en el SPEIS cumple las instrucciones de quien ejerza el mando único de la operación (arts. 6 y 7). La Ley 4/2007 hace a los voluntarios colaboradores de los servicios de bomberos, bajo su dirección (art. 38), y en el PLANCAL el Grupo de Intervención lo manda el máximo responsable técnico del servicio de bomberos de la zona.

Claves para el examen

• No hay norma oficial que regule los «preplanes» con ese nombre; se apoyan en la Directriz de autoprotección, el INFOCAL y la normativa de incendios.
• Reglamento del SPEIS de Aranda, art. 60: procedimientos de intervención de obligado cumplimiento.
• Archivo de hidrantes, fichas de mercancías peligrosas y callejeros: material de revisión del vehículo.
• Directriz de autoprotección: copia de los datos del anexo III, con planos, a la entrada.
• Anexo III: llaves de corte, fachadas accesibles, punto de recepción de ayuda externa y punto de reunión.
• Configuraciones industriales: A, B, C y D; riesgo intrínseco bajo, medio y alto (1 a 8).
• Industria con Qs ≥ 13.600 MJ/m2: plan de autoprotección obligatorio.
• Reglamento industrial: fachada accesible de al menos el 15 % del perímetro.
• Explotaciones agrarias y ganaderas: fuera del reglamento industrial.
• Silos: el polvo de menos de 0,5 mm puede explotar.
• Guía de respuesta municipal (INFOCAL, anexo VII): puntos de agua, hidrantes, balsas, pozos y rutas.
• Ley de Montes 9.g: plano con accesos, hidrantes y puntos de agua.
• Parques profesionales: Burgos, Aranda y Miranda; 19 parques de voluntarios provinciales.
• Con otros cuerpos: mandos naturales, pero instrucciones del mando único.

Vídeos recomendados

• Esperanza Junquera Vizcarrondo y Manuel Ferrer Álvarez. Preplanes de intervención de Bomberos

← Tema 31 · Tema 33 →

📲 Compártelo con tu grupo de la oposición: WhatsApp · Telegram · Copiar enlace