🛡️ Tema 37: Plan de prevención del CPEI-Badajoz

Consorcio para la Prevención y Extinción de Incendios de la Diputación de Badajoz (CPEI) · Conductor/a Bombero/a

Resumen

Empieza por lo importante: el Plan de Prevención del CPEI-Badajoz no está publicado. A 04/10/2026 no aparece entre los documentos de la web del CPEI (dip-badajoz.es), ni en el portal de transparencia de la Diputación, ni en el BOP. Por eso este tema se estudia con dos patas: (a) lo que dicen del plan los documentos públicos del propio CPEI (las ITF, el procedimiento PT03 de amianto y el Reglamento de Régimen Interior) y (b) el contenido que la ley obliga a tener a todo plan de prevención (art. 16 de la LPRL y arts. 1, 2, 8 y 9 del RD 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevención), más lo que la LPRL dice de los servicios de prevención y del Comité de Seguridad y Salud. Nada de lo que sigue es el texto del plan: cuando algo sale del CPEI se dice de qué documento, y cuando sale de la ley, de qué artículo.

Lo que dicen del plan los documentos del CPEI. La ITF «Vestuario de permanencia y EPIs» (3.ª edición, 19/01/2026), en su apartado 4, dice que «tal y como marca el Plan de Prevención del CPEI» todo el personal operativo velará por que sus EPI y su vestuario estén en correcto estado de orden, revisados y almacenados en las taquillas, listos para usarse en cualquier momento; y en su objeto cita el art. 17.2 de la LPRL: el CPEI debe proporcionar EPI adecuados y velar por su uso efectivo. El PT03 «Trabajos con amianto» (2.ª edición, 30/05/2023) remite a las funciones y responsabilidades en prevención «marcadas en el Plan de Prevención vigente del CPEI, apartado 2.9. Organigrama preventivo», dice que el procedimiento será coherente con el Protocolo de movilización y con el Plan de Prevención vigentes, y que sus normas se implantan con la revisión y el visto bueno del Servicio de Prevención del CPEI e informado el Comité de Seguridad y Salud (en su portada consta «Informado a: Comité de Seguridad y Salud del CPEI»).

El servicio de prevención ajeno. La ITF «Horario de actividades» (edición 2, 29/06/2022) cita varias veces a «la empresa de Servicio de Prevención Ajeno del CPEI-Badajoz»: las actividades de prevención de la mañana (charlas, asistencia técnica a empresas y ayuntamientos, simulacros) cuentan con la supervisión de la Sección de Formación y Prevención del CPEI y de esa empresa; en su anexo I, la normativa y los riesgos de la revisión diaria de vehículos, herramientas y materiales son los de la evaluación de riesgos que hizo la empresa de servicio de prevención ajeno; y la formación online incluye la del entorno documental del servicio de prevención ajeno. El anuncio de adjudicación publicado en el Diario Oficial de la UE (TED 376556-2023) recoge el contrato 610/22 «Contratación de Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del CPEI»: procedimiento abierto, formalizado el 12/06/2023, por 47.400 € sin IVA y con opción de tres años más; entre los criterios de adjudicación figuraban el organigrama y los procedimientos de trabajo derivados de intervenciones. Quién presta hoy ese servicio no consta en ningún documento publicado posterior.

El Reglamento de Régimen Interior del CPEI (aprobado el 29/09/2006) dedica su capítulo décimo a la seguridad y salud laboral. El art. 47 dice que la repercusión en la seguridad y salud de los trabajadores será un aspecto determinante en todas las decisiones del CPEI y la mejora continua un objetivo permanente; que al personal operativo se le dotará de todos los EPI necesarios y se le informará por escrito de su uso, mantenimiento, limpieza y desinfección; que cada parque tendrá un botiquín fijo y tantos móviles como dotaciones puedan intervenir a la vez; y que chaquetón, cubrepantalón, resto de EPI y herramientas personales se limpian y desinfectan dentro del parque, quedando terminantemente prohibido llevarlos al domicilio. El art. 31 impone una revisión médica anual obligatoria, cuyo alcance se fija previo informe del Comité de Salud Laboral, y el art. 23.6 deja a la comisión de Prevención de Riesgos Laborales fijar la duración media de cada prenda.

El marco legal: art. 16 de la LPRL (Ley 31/1995, texto consolidado). La prevención debe integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, en todas sus actividades y niveles jerárquicos, mediante un plan de prevención de riesgos laborales, que incluye «la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios». Sus dos instrumentos esenciales son la evaluación de riesgos (inicial, que se actualiza cuando cambien las condiciones de trabajo y se revisa con ocasión de los daños a la salud) y la planificación de la actividad preventiva (con plazo, responsables y recursos humanos y materiales para cada actividad, y seguimiento continuo). Si hay un daño a la salud, el empresario investiga sus causas (art. 16.3). El plan, la evaluación y la planificación son documentación obligatoria a disposición de la autoridad laboral (art. 23.1). Ojo con el ámbito: la LPRL se aplica también al personal de las Administraciones públicas (art. 3.1), pero no a los servicios operativos de protección civil en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan (art. 3.2), aunque inspira su normativa específica.

RD 39/1997, arts. 1 y 2. Integrar la prevención supone proyectarla en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en sus condiciones, y que todos los niveles jerárquicos incluyan la prevención en todo lo que hagan u ordenen (art. 1). El plan es la herramienta que integra la prevención y fija la política preventiva; lo aprueba la dirección, lo asume toda la estructura y lo conocen todos los trabajadores (art. 2.1). Se refleja en un documento a disposición de la autoridad laboral, de las sanitarias y de los representantes de los trabajadores, con cinco elementos: a) identificación de la empresa, su actividad, centros y trabajadores; b) estructura organizativa con funciones, responsabilidades y cauces de comunicación (es lo que el CPEI llama «organigrama preventivo»); c) organización de la producción (procesos, prácticas y procedimientos); d) organización de la prevención (modalidad elegida y órganos de representación); e) política, objetivos, metas y recursos (art. 2.2).

RD 39/1997, arts. 8 y 9: la planificación. Si la evaluación revela riesgos, se planifica la actividad preventiva para eliminarlos o controlarlos y reducirlos, con un orden de prioridades según su magnitud y el número de trabajadores expuestos, teniendo en cuenta los principios de acción preventiva del art. 15 LPRL (art. 8). La planificación incluye siempre los medios humanos y materiales y los recursos económicos; integra las medidas de emergencia, la vigilancia de la salud (arts. 20 y 22 LPRL) y la información y formación; se hace para un período determinado, con fases, prioridades y control periódico, y si dura más de un año exige un programa anual de actividades (art. 9).

Servicio de prevención y Comité de Seguridad y Salud (LPRL). Servicio de prevención es el conjunto de medios humanos y materiales para las actividades preventivas, que asesora al empresario, a los trabajadores y a sus representantes (art. 31.2); debe poder asesorar en el diseño y aplicación del plan, la evaluación, la planificación, la información y formación, los primeros auxilios y planes de emergencia y la vigilancia de la salud (art. 31.3). Las cuatro modalidades son asumirla el empresario, designar trabajadores, servicio propio o servicio ajeno, que es una entidad especializada acreditada que concierta con la empresa (RD 39/1997, art. 10; LPRL art. 31.5). Antes de concertar con uno ajeno se consulta a los representantes (RD art. 16.2). El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de consulta regular y periódica, obligatorio con 50 o más trabajadores, formado por los Delegados de Prevención y por el empresario o sus representantes en igual número, que se reúne trimestralmente (art. 38) y participa en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención (art. 39.1.a).

Claves para el examen

• El Plan de Prevención del CPEI no es público (comprobado el 04/10/2026): se estudia por sus citas y por la ley.
• ITF Vestuario 2026: «tal y como marca el Plan de Prevención», cada operativo vela por sus EPI y vestuario.
• PT03 amianto: funciones y responsabilidades en el «apartado 2.9. Organigrama preventivo» del plan.
• PT03: visto bueno del Servicio de Prevención del CPEI e informado el Comité de Seguridad y Salud.
• ITF Horario: la evaluación de riesgos de la revisión diaria la hizo la empresa de Servicio de Prevención Ajeno.
• Art. 16.1 LPRL: el plan incluye estructura, responsabilidades, funciones, prácticas, procedimientos, procesos y recursos.
• Instrumentos esenciales del plan: evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva.
• La evaluación se actualiza cuando cambian las condiciones de trabajo y se revisa tras daños a la salud.
• RD 39/1997 art. 2: plan aprobado por la dirección, asumido por toda la estructura y conocido por todos.
• El documento del plan, a disposición de autoridad laboral, autoridades sanitarias y representantes.
• Planificación: prioridades según magnitud del riesgo y número de expuestos; más de un año, programa anual.
• Modalidades: empresario, trabajadores designados, servicio propio o servicio ajeno.
• Comité de Seguridad y Salud: paritario, desde 50 trabajadores, se reúne trimestralmente.
• RRI art. 47.7: prohibido llevarse los EPI a casa para limpiarlos.

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