🌊 Tema 30: Inundaciones, ríos y riadas

Diputación Provincial de Ávila · Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS) · Bombero/a-Conductor

Resumen

Tema 30 del temario (bases de Bombero/a-Conductor de la Diputación de Ávila, BOP núm. 239, 12/12/2025): intervenciones en riesgos naturales: inundaciones, ríos y riadas. La norma de planificación es la nueva Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones, aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de abril de 2026 (Resolución de 23/04/2026, BOE-A-2026-9160), que deroga la Directriz de 1994-1995. La gestión hidráulica del riesgo la regula el Real Decreto 903/2010, de evaluación y gestión de riesgos de inundación, que traspone la Directiva 2007/60/CE.

Tipos de inundación según la Directriz: a) por precipitaciones «in situ»; b) por escorrentía, avenida o desbordamiento de cauces (precipitaciones, deshielo, obstrucción de cauces, invasión de cauces); c) en zonas costeras (acción conjunta de ríos y mar, mareas vivas y oleaje); y d) por rotura u operación incorrecta de presas, balsas y otras obras hidráulicas. El análisis del riesgo combina peligrosidad, exposición y vulnerabilidad, parte de las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs) y de los mapas de peligrosidad y riesgo (MAPRIs). El plan autonómico señala los municipios que deben tener plan de actuación municipal, con un plazo máximo de 4 años.

RD 903/2010: inundación es el anegamiento temporal de terrenos que no están normalmente cubiertos de agua (art. 3.b); zona inundable es la que alcanzarían las aguas en la avenida de 500 años de periodo de retorno (art. 3.m); la zona de flujo preferente une la vía de intenso desagüe y la zona donde, para la avenida de 100 años, puede haber graves daños (art. 3.o). Los mapas de peligrosidad contemplan alta probabilidad, probabilidad media (periodo de retorno ≥ 100 años) y baja probabilidad o eventos extremos (500 años) (art. 8). La evaluación preliminar, los mapas y los planes de gestión del riesgo de inundación se revisan cada seis años (disp. adicional).

Zonas de la emergencia (Directriz 2026): zona de intervención (la más cercana, donde actúa el grupo de intervención y se rescata y evacúa), zona de socorro (atención, clasificación y evacuación sanitaria, albergues provisionales), zona base (plataforma logística) y zona de alerta (afectación potencial, donde puede situarse el Puesto de Mando Avanzado). Alerta meteorológica: avisos de AEMET con niveles amarillo, naranja y rojo. Alerta hidrológica: datos de los Sistemas Automáticos de Información Hidrológica (SAIH) de los organismos de cuenca; los desembalses significativos se comunican con antelación a protección civil, preferiblemente por teléfono a través del 112; las alertas hidrológicas de protección civil las declaran las autoridades autonómicas; los avisos a la población incluyen el sistema ES-Alert de la Red de Alerta Nacional.

Presas y balsas: categoría A (su rotura puede afectar gravemente a núcleos urbanos o servicios esenciales), B (daños importantes o un número reducido de viviendas) y C (daños moderados y solo incidentalmente víctimas). Las de categoría A o B deben tener plan de emergencia, que elabora e implanta el titular. Escenarios: 0 de control de la seguridad, 1 de aplicación de medidas correctoras, 2 excepcional (peligro de rotura no controlable) y 3 límite (rotura muy probable o ya iniciada). La implantación prevé avisar a las autoridades municipales en las dos primeras horas y a la población de la zona inundable en la primera media hora.

Guía de respuesta simplificada del PLATEA (anexo IV, ejemplo de Navaluenga): acciones preventivas de la Diputación y del municipio (limpieza de vegetación de ribera con apoyo de PLATEA-GIS y difusión de las medidas de autoprotección); fase de alerta cuando el nivel de los cauces lo aconseje o lo avisen la Junta, AEMET u otro organismo (el órgano municipal decide su inicio y fin y avisa a Diputación, parques y agrupaciones); fase de emergencia cuando la inundación produce daños (activar medios municipales, mantener expeditas las vías, apoyar el PMA en lugar seguro). Primer contacto: el 112.

Intervención de los bomberos en ríos y riadas (Manual de rescate y salvamento del CEIS Guadalajara, parte 3): el color del agua indica el caudal (agua chocolateada o verde oscuro: gran riada); en el agua se adopta la posición defensiva boca arriba con los pies río abajo y se cruza con el cuerpo a unos 45º respecto a la corriente; solo se pisa el fondo en un remanso; nunca se ata una cuerda directamente al cuerpo ni se tensan cuerdas en ángulo recto con la corriente; la bolsa de rescate lleva un cabo flotante de 15 a 25 m y se lanza a unos 45º, pasando a la víctima. Señales de silbato: un toque, alto; dos, río arriba; tres, río abajo; tres en serie, emergencia. Un vehículo puede ser arrastrado si el agua supera los ejes de las ruedas.

Medidas de autoprotección (Directriz 2026): no cruzar zonas inundadas ni en coche ni a pie; si se inunda la vivienda, salir de sótanos, plantas bajas y garajes y desconectar la electricidad; alejarse de ríos y zonas bajas y subir a zonas elevadas. Entre las medidas de protección están el confinamiento en plantas superiores, la evacuación y el albergue, los diques provisionales, el achique y la limpieza de cauces.

Claves para el examen

• Directriz de inundaciones vigente: Acuerdo CM 21/04/2026 (deroga la de 1994).
• Cuatro tipos: in situ, escorrentía/avenida, costeras y rotura de presas o balsas.
• Riesgo = peligrosidad + exposición + vulnerabilidad; base: ARPSIs y MAPRIs.
• Plan municipal de inundaciones: plazo máximo de 4 años.
• Zona inundable: avenida de 500 años; flujo preferente: 100 años (RD 903/2010).
• Revisión de evaluación, mapas y planes de gestión: cada seis años.
• Zonas: intervención, socorro, base y alerta (el PMA puede ir en la de alerta).
• SAIH: datos hidrológicos de los organismos de cuenca.
• Desembalse significativo: aviso previo a protección civil por el 112.
• Presas: categorías A, B y C; plan de emergencia obligatorio en A y B.
• Escenarios de presa: 0 control, 1 medidas correctoras, 2 excepcional, 3 límite.
• Aviso a la población en la primera media hora; ayuntamientos en dos horas.
• Nado defensivo: boca arriba, pies río abajo; cruce a 45º.
• Silbato: 1 alto, 2 río arriba, 3 río abajo, 3 en serie emergencia.

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