🚒 Tema 13: Servicios de bomberos de la Comunitat Valenciana: zonas y parques

Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante · Bombero/a

Resumen

Tema 2 de conocimientos específicos de las bases (el 13 en la web): organización y funcionamiento de los servicios de bomberos de la Comunitat Valenciana, zonas operativas y parques. La norma de cabecera es la Ley 7/2011, de 1 de abril, de los SPEIS de la Comunitat Valenciana. En este tema cuentan sus títulos II, III y IV: quién presta el servicio, quién coordina y cómo se organiza. El tema 14 la estudia entera. Como ejemplo real de organización territorial sirve el Consorcio Provincial de Bomberos de Alicante, con sus Estatutos (adaptados por la Asamblea General el 10/12/2020) y su acuerdo de organización de 2020.

Quién presta el servicio. Lo integran el personal de los SPEIS de las administraciones públicas, los bomberos voluntarios y los bomberos de empresa (art. 4.1). La obligación es municipal: la Ley 7/1985 (art. 26.1.c) la impone a los municipios de más de 20.000 habitantes, que pueden prestarlo solos o asociados (art. 5). Las diputaciones garantizan el servicio subsidiariamente. La Generalitat coordina, regula la estructura de los servicios, dispensa a los municipios que lo piden y colabora con las diputaciones donde no hay servicio propio. La forma asociada típica es el consorcio entre ayuntamientos, diputación y Generalitat, que garantiza también el servicio en los municipios exentos (art. 6). Por eso en la Comunitat conviven los consorcios provinciales de Alicante, Valencia y Castellón con servicios municipales propios de grandes ciudades, como los de València y Alicante.

Qué hacen. El art. 4.2 enumera sus funciones. Luchar contra el fuego. Salvar personas, animales y bienes. El rescate acuático, subacuático, de montaña y en cavidades. Adoptar medidas provisionales de cierre, desalojo y restricción de la circulación hasta que decida la autoridad. Recuperar víctimas y coordinar su traslado. Intervenir en los planes de protección civil. Dirigir los puestos de mando avanzado que les correspondan. Elaborar procedimientos, investigar siniestros, hacer divulgación y prevención mediante inspección. Actúan en el territorio de su administración y fuera de él cuando lo requiere la autoridad competente o lo han convenido con otros servicios (art. 4.3).

Coordinación (título III). Coordinar es fijar criterios para homogeneizar la formación, la organización, la dotación y la actuación de los servicios, respetando la autonomía de cada uno (art. 11). Coordinan tres órganos: el Consell (desarrollo reglamentario, uniformidad e imagen, medios comunes), la consellería competente (marco de ayuda mutua, estadística común, supervisión) y la Comisión de Coordinación de los SPEIS. La Comisión es el máximo órgano consultivo, deliberante y de participación. Informa los proyectos normativos, propone mejoras, conoce la formación, impulsa acuerdos en zonas limítrofes y hace una memoria anual (arts. 12-18). Todos los servicios deben usar el sistema «1·1·2 Comunitat Valenciana» e informar en tiempo real a través de él. En las comunicaciones operativas deben usar la Red de Comunicaciones Digitales de Seguridad y Emergencias de la Generalitat (art. 15). Cada servicio tiene su reglamento de organización y funcionamiento (art. 14).

Organización (título IV). Se organizan con criterios de horizontalidad de funciones y de distribución territorial (art. 19). Los servicios centrales son el órgano horizontal que coordina y da servicios comunes. Tienen como mínimo departamentos de prevención, intervención y logística (art. 20). La división territorial va de menor a mayor. El parque es la unidad territorial básica: edificio más medios personales y materiales con un ámbito de intervención concreto. La zona operativa es la unidad funcional de coordinación, un conjunto de parques definido por criterios de población y riesgo, con al menos dos parques. El área agrupa varias zonas. Los parques dependen de la zona y esta del área (art. 21). El personal operativo se ordena en las escalas de inspección, mando y básica (arts. 22-24).

El Consorcio de Alicante. Lo integran la Generalitat, la Diputación y los municipios del anexo, y está adscrito a la Diputación. La Presidencia es de la Diputación y la Vicepresidencia la designa la Generalitat. La Asamblea General es el órgano supremo y el Consejo de Gobierno, de hasta 15 miembros, gobierna y administra. Actúa en los municipios consorciados y en los menores de 20.000 habitantes no integrados cuando lo asume la Diputación. Crear o modificar zonas operativas es cosa de la Asamblea General (Estatutos, arts. 1, 6, 8-11 y 14). La capital, Alicante, no está en el anexo: tiene servicio municipal propio.

Mapa del Consorcio (acuerdos de 30/11/2016 y de 2020). En el Área Norte están las zonas de las Marinas: Marina Alta (parque principal Dénia y auxiliar Benissa) y Marina Baja (principal Benidorm). También las zonas del Interior: Montaña (principal Cocentaina, auxiliar Ibi) y Vinalopó (principal Elda, auxiliar Villena). En el Área Sur están las zonas de la Vega: Vega Baja (principal Orihuela, auxiliar Almoradí) y Vega Sur (principal Torrevieja). También las zonas Centrales: Bajo Vinalopó (principal Elche, auxiliar Crevillente) y L'Alacantí (parque de San Vicente del Raspeig). En total son 8 zonas y 13 parques. Según el acuerdo de 2020, en el parque de San Vicente están además el Centro de Coordinación (112), el Grupo de Rescate y un equipo de mandos para las grandes emergencias.

Claves para el examen

• Integran los SPEIS: personal público, bomberos voluntarios y bomberos de empresa (art. 4.1).
• Servicio obligatorio en municipios de más de 20.000 habitantes (art. 26.1.c de la Ley 7/1985).
• Diputación: garantiza el servicio subsidiariamente. Generalitat: coordina, regula y dispensa (art. 5).
• Forma asociada: consorcio entre ayuntamientos, diputación y Generalitat (art. 6.2).
• Coordinan el Consell, la consellería y la Comisión de Coordinación de los SPEIS (art. 12).
• Comisión de Coordinación: máximo órgano consultivo, deliberante y de participación. Hace una memoria anual.
• Son obligatorios el sistema 1·1·2 CV y la Red de Comunicaciones Digitales de la Generalitat (art. 15).
• Organización: horizontalidad de funciones y distribución territorial (art. 19).
• Servicios centrales: como mínimo prevención, intervención y logística (art. 20.2).
• De menor a mayor: parque, zona operativa (mínimo dos parques) y área (art. 21).
• Consorcio de Alicante: Generalitat, Diputación y municipios. La Asamblea General es el órgano supremo y crea las zonas.
• Área Norte: Marina Alta, Marina Baja, Montaña y Vinalopó. Área Sur: Vega Baja, Vega Sur, Bajo Vinalopó y L'Alacantí.
• 13 parques: 8 principales (Dénia, Benidorm, Cocentaina, Elda, Orihuela, Torrevieja, Elche y San Vicente) y 5 auxiliares (Benissa, Ibi, Villena, Almoradí y Crevillente).

Vídeos recomendados

• El diputado de Emergencias visita el Parque de Bomberos de San Vicente
• Alicante: Parque del Consorcio de Bomberos de la Dipu: Dos décadas velando por los alicantinos.

← Tema 12 · Tema 14 →

📲 Compártelo con tu grupo de la oposición: WhatsApp · Telegram · Copiar enlace