🎖️ Tema 48: Gestión Operativa y Mando (GOM)

Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra · Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento · Bombero/a

Resumen

Tema 36 de los conocimientos específicos del anexo I de las bases (BOP de Sevilla n.º 123, de 29/06/2026); aquí es el tema 48. El epígrafe oficial dice: «Gestión Operativa y Mando (G.O.M.)». Fuente: el Manual de Gestión Operativa y Mando del Sistema Bomberos Provincia de Sevilla (BPS), que el Ayuntamiento publica en su Portal de Transparencia como documentación del proceso de bombero. El manual se apoya en la norma UNE-ISO 22320:2013 de gestión de emergencias.

Para qué sirve. El GOM es un conjunto de directrices que fijan un curso de actuación normalizado en el siniestro: permite tratar las emergencias de forma clara, unificada, ordenada y racional y da un lenguaje común a todos los parques del Sistema BPS. Es escalable, adaptable, apto para integrar organizaciones y flexible. Se apoya en tres elementos: una estructura de mando y control, un proceso de mando y control y unos recursos para implantarlos. Distingue la información estática (previa, en planes y anexos) de la dinámica (la que se genera durante la emergencia). Los grados de activación van del 0 (no se moviliza nadie) al 3 (tres o más parques, ratificado por el Mando de Guardia).

Principios y estrategia. Unidad de mando (estratégico: el director del plan o político responsable; táctico u operativo: el mando de bomberos); un número limitado de subordinados directos (ideal, cuatro); órdenes solo a los subordinados directos, salvo peligro urgente; rendir cuentas al escalón inmediato o al CECOP; controlar siempre la ejecución de las órdenes; responsabilizar a los subordinados y asumir la responsabilidad. La estrategia responde a ¿qué hacer? (por prioridad: salvar, parar, controlar, reducir) y la táctica a ¿cómo? (libertad de acción, concentración del esfuerzo, economía de medios).

Estructura de mando. Un solo mando dirige la intervención; debe imponerse por su competencia, motivación, calma, aptitud de dirigente y persona. Tiene seis funciones (mando, anticipación, acción, informes, logística y comunicaciones), que puede delegar. Jerarquía BPS: bombero con más antigüedad (BMA), cabo o jefe de dotación, jefe de parque y mando operativo; sin diferencia jerárquica manda el que llega primero. La base del dispositivo es la dotación, cuya capacidad operativa debe conocer cada mando. La sectorización (geográfica o funcional) reduce las variables que el mando controla y mejora la seguridad; cada sector se nombra con una palabra que dice dónde está o qué hace.

Cambio de mando. Se hace cada vez que cambia el nivel jerárquico o entre mandos del mismo nivel, en tres pasos (R.P.C.): reconocimiento del entrante, punto de situación del saliente (situación, medios, acciones, riesgos y propuesta) y comunicación: verbal («a partir de este momento tomo el mando de la intervención»), visual (chaleco de mando) y al CECOP (nombre, cargo y modo de comunicación). El responsable es siempre el mando de máxima graduación. El saliente pasa a adjunto o a responsable de sector. En intervenciones importantes se montan el PMA, el CRM (adonde van todos los recursos que se incorporan) y el PAS (incidencias del personal actuante).

Proceso: cuadro de órdenes. Cinco partes: pautas iniciales (llegar y ubicar, reconocimiento, instrucciones iniciales e informe flash), razonamiento táctico, orden inicial, informes y reevaluación. El reconocimiento es la etapa más importante: el incidente está dentro de un cubo imaginario de seis lados y se hace a la llegada del primer mando, en cada relevo, en una nueva sectorización y para verificar las órdenes. El informe flash usa las fórmulas «Estoy + Veo + Recursos suficientes», «Estoy + Veo» o «Estoy + Veo + Pido…». El razonamiento táctico tiene tres fases (análisis, síntesis y decisiones, que dan una idea de maniobra); la orden inicial va después y el informe al CECOP, tras la orden inicial y antes de 30 minutos desde el informe flash.

Reevaluación, cierre y herramientas gráficas. La reevaluación decide si todo va bien, si se revisa el plan o si se cambia. Al terminar: fin de servicio al CECOP, último reconocimiento (con retén de vigilancia si hubo un incendio significativo), llegada a parque y parque disponible. El esquema de la intervención es la herramienta del mando para seguir mando, sectores, recursos, tareas y canales. Las herramientas gráficas aseguran la recogida, transmisión y comprensión de la información: la SITAC (situación actual, rayas continuas) y las órdenes gráficas (lo que el mando quiere en un futuro próximo, rayas discontinuas), con un código de colores (construcciones y vías en negro, agua en azul).

Claves para el examen

• Base normativa: UNE-ISO 22320:2013.
• Grado 0: no se moviliza nadie; Grado 3: tres o más parques, ratificado por el Mando de Guardia.
• Ideal: cuatro subordinados directos; órdenes solo a ellos, salvo peligro urgente.
• Estrategia = ¿qué hacer?: salvar, parar, controlar, reducir. Táctica = ¿cómo?
• Seis funciones: mando, anticipación, acción, informes, logística, comunicaciones.
• Jerarquía BPS: BMA, cabo/jefe de dotación, jefe de parque, mando operativo; manda el primero en llegar si no hay diferencia jerárquica.
• La base del dispositivo es la dotación.
• Cambio de mando R.P.C.: reconocimiento, punto de situación y comunicación.
• Punto de situación: situación, medios, acciones, riesgos y propuesta.
• Responsable siempre: el mando de máxima graduación.
• CRM: adonde van todos los recursos; PAS: incidencias del personal actuante.
• Cuadro de órdenes: PI, RT, OI, I y RS.
• Reconocimiento: la etapa más importante; método del cubo.
• Informe al CECOP: tras la OI y antes de 30 minutos desde el informe flash.
• SITAC con rayas continuas; órdenes gráficas con discontinuas; agua en azul.

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