🤝 Tema 12: Igualdad de género en las políticas públicas de la Junta de Andalucía

Ayuntamiento de Motril · Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS) · Bombero/a

Resumen

Tema 12 del anexo I de las bases (BOP de Granada n.º 206, de 23/10/2026), que es el programa de tu convocatoria. El epígrafe oficial dice: «La Igualdad de Género en las Políticas Públicas: concepto de enfoque de género y transversalidad. La integración de la transversalidad en la Junta de Andalucía. Arquitectura de género en la Junta de Andalucía.» Es el temario común de bombero del Decreto 36/2025 de la Junta de Andalucía.

Enfoque de género y transversalidad. Trabajar con enfoque o perspectiva de género es tener en cuenta, de forma sistemática, que una misma medida puede afectar de manera distinta a mujeres y a hombres. La Ley 12/2007 define la transversalidad como el instrumento para integrar la perspectiva de género en el ejercicio de las competencias de las distintas políticas y acciones públicas, desde la consideración sistemática de la igualdad de género (art. 3.5). Y manda que los poderes públicos hagan que esa perspectiva esté presente en la elaboración, ejecución y seguimiento de las disposiciones normativas y de las políticas en todos los ámbitos, considerando las prioridades y necesidades propias de mujeres y hombres para eliminar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad (art. 5). En el plano estatal, el artículo 15 de la Ley Orgánica 3/2007 dice que el principio de igualdad de trato y oportunidades informará, con carácter transversal, la actuación de todos los poderes públicos. El Estatuto de Autonomía atribuye a la Comunidad la competencia exclusiva en políticas de género (art. 73) y ordena tener en cuenta el impacto por razón de género al elaborar leyes y reglamentos (art. 114).

Primer instrumento: el informe de evaluación del impacto de género (art. 6 de la Ley 12/2007 y Decreto 17/2012). Todos los proyectos de ley, disposiciones reglamentarias y planes que apruebe el Consejo de Gobierno deben incorporar el objetivo de la igualdad. En la tramitación de proyectos de ley, decretos legislativos y reglamentos se emite un informe que, desde el Decreto-ley 3/2024, queda integrado en el impacto por razón de género de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN), y que va acompañado de indicadores de género y de medidas para paliar los impactos negativos. Según el Decreto 17/2012 (retocado por ese mismo Decreto-ley 3/2024 en sus artículos 4.2 y 6), lo emite el centro directivo competente para iniciar el procedimiento de elaboración de la disposición, con el asesoramiento de la Unidad de Igualdad de Género de la Consejería; acompaña al acuerdo de inicio formando parte de la MAIN, y la MAIN se remite, con las observaciones de la Unidad, al Instituto Andaluz de la Mujer, que hace un informe anual de seguimiento. Si la norma no tiene efectos sobre la igualdad, se hace constar, pero siempre hay que revisar el lenguaje del proyecto para evitar sesgos sexistas. Las ofertas de empleo público de la Junta también llevan su evaluación de impacto de género (art. 31.3).

Segundo instrumento: la planificación. El Consejo de Gobierno, con la participación de las entidades locales y a propuesta de la Consejería competente en igualdad, formula y aprueba, con una periodicidad que no será inferior a cuatro años, el Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía, que incluye una estrategia de apoyo a las mujeres del ámbito rural (art. 7.1). En su desarrollo, cada Consejería elabora y aprueba sus propios planes de igualdad, que se evalúan anualmente (art. 7.2), y las entidades locales aprueban los suyos en el marco del Plan Estratégico (art. 7.3). El Instituto Andaluz de la Mujer asesora a quien lo pida y recibe los planes antes de su aprobación. Además, la Administración de la Junta, sus agencias y entidades instrumentales elaboran cada cuatro años planes de igualdad en el empleo (art. 32).

Tercer instrumento: el presupuesto con enfoque de género. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma debe ser un elemento activo para conseguir la igualdad; por eso la Consejería competente en materia de presupuestos, en coordinación con el conjunto de las Consejerías y con participación del Instituto Andaluz de la Mujer, emite cada año el informe de evaluación de impacto de género sobre el proyecto de Ley del Presupuesto (art. 8, en la redacción del Decreto-ley 3/2024). Ojo con los apuntes antiguos: hasta 2024 ese informe lo emitía la Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos, pero el Decreto-ley 3/2024 cambió el artículo 8 y derogó expresamente el Decreto 20/2010, que regulaba esa Comisión (disposición derogatoria única, apartado 2.j); hoy la ley ya no la menciona.

Arquitectura de género (I): órganos de la Junta. La Consejería competente en materia de igualdad dirige la política, y el Instituto Andaluz de la Mujer, adscrito a ella, es el encargado de la coordinación de las políticas de igualdad (disposición adicional única de la Ley 12/2007). La Comisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres es el órgano colegiado de seguimiento de las actuaciones de la Junta en igualdad: están representadas todas las Consejerías y la preside la persona titular de la Consejería de igualdad (art. 59); según el Decreto 437/2008, la vicepresidencia es de la persona titular del Instituto Andaluz de la Mujer, las vocalías tienen al menos rango de dirección general y se reúne al menos dos veces al año. Las Unidades de Igualdad de Género existen en todas las Consejerías para impulsar, coordinar e implementar la perspectiva de género en la planificación, gestión y evaluación de sus políticas (art. 60); según el Decreto 275/2010, sus funciones las asume un órgano directivo de los que ejercen funciones horizontales o transversales, asesoran en los informes de impacto de género y las coordina la Unidad de igualdad de género del Instituto Andaluz de la Mujer.

Arquitectura de género (II): asesoramiento, participación y coordinación territorial. El Observatorio Andaluz de la Igualdad de Género es un órgano asesor, adscrito a la Consejería de igualdad, que detecta, analiza y propone estrategias para corregir situaciones de desigualdad de las mujeres (art. 61). El Consejo Andaluz de Participación de las Mujeres es el órgano de participación de las organizaciones de mujeres en las políticas de igualdad de la Junta (art. 62). Los centros municipales de información a la mujer son unidades de atención integral e información, cofinanciadas al cincuenta por ciento por la Junta y las corporaciones locales (art. 62 bis). La Comisión de coordinación de las políticas autonómicas y locales para la igualdad de género reúne a representantes de la Junta, las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos (art. 63). Por último, se elabora un informe periódico sobre la efectividad del principio de igualdad, coordinado por la Consejería de igualdad (art. 64).

Claves para el examen

• Pekín 1995: dos estrategias, transversalidad de género y representación equilibrada.
• Transversalidad (art. 3.5 Ley 12/2007): instrumento para integrar la perspectiva de género en todas las políticas y acciones públicas.
• Art. 5: la perspectiva de género, en la elaboración, ejecución y seguimiento de normas y políticas.
• Estatuto, art. 114: impacto de género en la elaboración de leyes y reglamentos; art. 73: competencia exclusiva en políticas de género.
• Informe de impacto de género: lo emite el centro directivo que inicia el procedimiento; hoy se integra en la MAIN.
• Las Unidades de Igualdad de Género asesoran en el informe; el Instituto Andaluz de la Mujer hace el seguimiento anual.
• Plan Estratégico: lo aprueba el Consejo de Gobierno, con periodicidad no inferior a cuatro años.
• Planes de igualdad de cada Consejería: se evalúan anualmente. Planes de igualdad en el empleo: cada cuatro años.
• Informe de impacto de género del Presupuesto: Consejería competente en presupuestos, con participación del Instituto Andaluz de la Mujer.
• Estadísticas: variable sexo siempre; informe síntesis anual del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
• Sin contratos ni subvenciones durante cinco años para los condenados por prácticas laborales discriminatorias.
• Comisión Interdepartamental: todas las Consejerías, la preside la persona titular de la Consejería de igualdad.

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