🏡 Tema 30: Incendios en núcleos rurales y edificaciones dispersas

Diputación Provincial de Burgos · Servicio de Extinción de Incendios · Bombero/a

Resumen

Qué hay y qué no hay. Este epígrafe es propio de Burgos y no tiene una norma única. Lo estudiamos con documentos oficiales: el Código Técnico de la Edificación (DB SI), el reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (Real Decreto 164/2025), la Ley 43/2003 de Montes, el Plan INFOCAL de Castilla y León (Decreto 6/2025), la Orden FYM/510/2013 de la Junta sobre uso del fuego, la Ley 4/2007 de Protección Ciudadana de Castilla y León, la web de la Diputación de Burgos (burgos.es) y anuncios del BOP de Burgos, además del manual público de incendios industriales del CEIS Guadalajara. No hemos encontrado una guía oficial de la Diputación de Burgos sobre prevención en núcleos rurales ni una norma con cifras para los depósitos de gas de las casas de pueblo; esa parte no se rellena con datos inventados.

El medio rural en la planificación de Castilla y León. El INFOCAL distingue núcleos (pueblos de más de 50 ha, llamados asentamientos urbanos, y agrupaciones de entre 1 y 50 ha o de menos de 1 ha con 5 edificaciones o más, llamadas asentamientos rurales) y asentamientos menores: de 3 o 4 casas (asentamiento rural disperso) y de 1 o 2 casas (asentamiento rural aislado). Para la interfaz urbano-forestal estudia un área cercana de 30 m alrededor de cada núcleo, que es la primera barrera de defensa de las edificaciones, y un área lejana de 200 m (anexo II). El propio plan recuerda que las edificaciones emplazadas en área forestal siguen siendo numerosas por una economía con fuerte componente agraria.

Riesgos de las edificaciones tradicionales y del almacenamiento agrícola. La madera estructural arde y se carboniza: el DB SI (anejo SI E) da para la madera maciza de coníferas una velocidad de carbonización nominal de 0,80 mm/min, y de 0,70 mm/min para la laminada encolada. Los productos agrícolas finamente divididos son peligrosos: según el manual de incendios industriales del CEIS Guadalajara, con partículas de menos de 0,5 mm la combustión es muy rápida y puede ser explosiva; el agua no penetra en masas de polvo de más de un metro de profundidad, y el CO2 o el nitrógeno son eficaces si el polvo está confinado (silos, depósitos), manteniéndolos a veces días o semanas. Ojo: el reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales excluye las actividades agrarias y ganaderas (art. 2.2), así que muchas naves agrícolas no están sujetas a él.

Fuego, maquinaria e instalaciones en el campo (Orden FYM/510/2013). Se aplica a todos los montes y a la franja de 400 m que los rodea. Está prohibida todo el año en esa zona la quema de rastrojos; las quemas de restos en pequeños montones en huertos y prados solo se admiten del 16 de octubre al 31 de mayo con comunicación previa de 48 horas, y se suspenden si el viento supera rachas de 10 km/h. La época de peligro alto comprende al menos de julio a septiembre. Con cosechadora hay que tener una persona vigilando y medios de extinción; tras la cosecha, en parcelas a menos de 100 m de una masa forestal de más de 5 ha, una labor perimetral de 3 m (9 m en el lado del monte) antes del 10 de septiembre. La maquinaria que pueda dar chispas exige como mínimo dos mochilas extintoras con agua y dos batefuegos, y la maquinaria agrícola debe estar revisada en sus piezas mecánicas y su sistema eléctrico. Hay que limpiar cunetas y la vegetación seca alrededor de edificaciones y de las fajas de las líneas eléctricas.

Medidas preventivas básicas en el núcleo. Las viviendas, edificaciones, urbanizaciones, instalaciones aisladas, industriales, deportivas o recreativas y campings del ámbito de la orden deben tener una franja perimetral de seguridad de al menos 25 m, libre de residuos y vegetación seca, con la hierba segada y el arbolado y matorral aclarados; el deber es del propietario del suelo y los ayuntamientos velan por él (art. 9.6). El DB SI 5 pide para zonas edificadas junto a áreas forestales una franja de 25 m y un camino perimetral de 5 m, preferentemente dos accesos alternativos y, si solo hay uno, que acabe en un fondo de saco de 12,50 m de radio. En viales sin salida de más de 20 m debe haber espacio para que maniobren los vehículos de extinción.

Accesibilidad y agua. Las entidades locales deben mantener actualizado un plano de sus núcleos y urbanizaciones con la proximidad al monte, las vías de acceso y la localización de hidrantes y puntos de agua (art. 9.g de la Ley 43/2003 de Montes), y la Orden FYM/510/2013 añade que se facilite al Director Técnico de Extinción con los viales y los hidrantes (art. 9.3). Todos los ayuntamientos de Castilla y León deben cumplimentar una Guía de respuesta ante emergencias por incendios forestales, con puntos de agua, red de hidrantes, balsas, pozos, carreteras, pistas y rutas de evacuación (INFOCAL, apartado VII.4 y anexo VII), y los municipios de máximo riesgo de interfaz del anexo III del INFOCAL deben tener además un Plan de actuación de ámbito local.

Coordinación con entidades locales y bomberos voluntarios. La Diputación de Burgos colabora con los ayuntamientos en protección civil: elabora planes y guías de respuesta, imparte formación a alcaldes, bomberos voluntarios, grupos de intervención y escolares, firma convenios con los ayuntamientos donde están los 19 parques de bomberos provinciales y con los de Burgos, Aranda de Duero y Miranda de Ebro, suministra equipos y vehículos y dirige y coordina los 19 parques de bomberos voluntarios provinciales, con 170 bomberos localizados a través del 112 (burgos.es). La Junta de Gobierno aprobó el 28/11/2025 un convenio con la Asociación de Bomberos Voluntarios de Burgos para financiar su formación de 2025 con 14.000 euros (BOP de Burgos núm. 21 de 2026), y la Diputación tiene contratado un seguro de accidentes para el colectivo de bomberos voluntarios (BOP núm. 87 de 2026). Los ayuntamientos regulan sus agrupaciones: en Oña, las gratificaciones de los voluntarios derivan del convenio con la Diputación y se reducen un 90 % si en el año no hay ninguna salida y un 50 % si hay menos de tres (BOP núm. 77 de 2026). La Ley 4/2007 considera a los voluntarios colaboradores de los servicios de bomberos, bajo su dirección, organización y control (art. 38).

Claves para el examen

• INFOCAL: área cercana de 30 m y área lejana de 200 m alrededor de los núcleos.
• Asentamiento rural disperso: 3 o 4 casas; aislado: 1 o 2 casas.
• Madera maciza de coníferas: carbonización de 0,80 mm/min (DB SI, anejo SI E).
• Polvo de menos de 0,5 mm: combustión muy rápida y posible explosión.
• El reglamento industrial excluye las actividades agrarias y ganaderas.
• Orden FYM/510/2013: montes y franja de 400 m.
• Quema de rastrojos prohibida todo el año en esa franja.
• Época de peligro alto: al menos julio a septiembre.
• Maquinaria con chispas: dos mochilas extintoras y dos batefuegos.
• Franja perimetral de seguridad de 25 m alrededor de edificaciones.
• DB SI 5: franja de 25 m, camino de 5 m y fondo de saco de 12,50 m.
• Ley de Montes 9.g: plano municipal con accesos, hidrantes y puntos de agua.
• Guía de respuesta municipal ante incendios forestales: obligatoria en todos los municipios.
• Diputación de Burgos: 19 parques de voluntarios y 170 bomberos, localizados por el 112.

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