⚠️ Tema 32: Intervención en atentados terroristas

Diputación Provincial de Ávila · Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS) · Bombero/a-Conductor

Resumen

Tema 32 del temario (bases de Bombero/a-Conductor de la Diputación de Ávila, BOP núm. 239, 12/12/2025): recomendaciones en las intervenciones por sucesos de origen tecnológico: atentados terroristas. No existe una norma única que regule la intervención de los bomberos en un atentado, por lo que el tema se apoya en documentos oficiales: la Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2023 (Orden PJC/406/2024, BOE-A-2024-9149), el sistema de Nivel de Alerta Antiterrorista del Ministerio del Interior, las recomendaciones de autoprotección de la Secretaría de Estado de Seguridad (Instrucción 6/2017), la Ley 29/2011 de víctimas del terrorismo, la Directriz Básica ante el riesgo radiológico (RD 1564/2010) y manuales públicos de servicios de emergencia (CEIS Guadalajara y SAMUR-Protección Civil de Madrid).

Nivel de Alerta Antiterrorista (NAA): el Plan de Prevención y Protección Antiterrorista prevé cinco niveles asociados a un riesgo: 1 bajo, 2 moderado, 3 medio, 4 alto y 5 muy alto. Cada nivel activa medidas específicas. La Mesa de Valoración de la Amenaza Terrorista, presidida por el ministro del Interior, valora la amenaza; en el nivel 4 se reúne al menos una vez por semana y se activan unidades especiales, se refuerzan los dispositivos de protección y la vigilancia de las infraestructuras críticas (nota de La Moncloa de 17/10/2023; el nivel vigente debe consultarse en la web de Interior).

Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2023: aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional, vigente cinco años y evaluada con un informe anual. Se organiza en cuatro pilares: Prevenir, Proteger (incluye mantener el Plan de Prevención, Protección y Respuesta Antiterrorista y robustecer los planes NRBQ y de infraestructuras críticas), Perseguir y Preparar (minimizar las consecuencias, apoyar a las víctimas y recuperar la normalidad). La respuesta a un atentado se define en el marco operativo por el Ministerio del Interior y en el político-estratégico por el Sistema de Seguridad Nacional; el Protocolo Interinstitucional de Respuesta ante Atentados Terroristas se aprobó en junio de 2022.

Intervención de los bomberos en estructuras afectadas por explosiones (Manual de riesgos tecnológicos del CEIS Guadalajara, parte 2): los derrumbes por atentado son los más destructivos y peligrosos para los rescatadores porque pueden quedar artefactos sin detonar, por fallo o como bomba trampa. Se trabaja en coordinación con los especialistas de las fuerzas de seguridad, siguiendo sus órdenes para no destruir pruebas y después de que comprueben que no hay más artefactos, salvo que haya que rescatar a alguien. Ante artefactos sin detonar: pedir especialistas, si hay que rescatar antes usar el menor personal posible, trabajar lo más lejos posible, por parejas a 3-4 m, evitar golpes y vibraciones y colocar parapetos (sacos terreros). Tras un ataque o sismo se evacúan el edificio y los colindantes.

Atentados NRBQ (procedimiento de primera respuesta NRBQ de SAMUR-Protección Civil): prioridad a la zonificación en tres zonas. Zona caliente o de exclusión, donde está el agente, con acceso restringido a fuerzas de seguridad o bomberos y protección de nivel III (traje integral y equipo de respiración autónoma). Zona templada o de reducción de la contaminación, de paso obligado, donde se descontamina (nivel II). Zona fría o de apoyo, donde se instala el Puesto Médico Avanzado (nivel I). La descontaminación de afectados por agentes radiológicos o biológicos se hace en cuatro fases: desvestido, neutralizado, aclarado y secado-vestido. La Directriz de riesgo radiológico incluye los sucesos de origen ilícito y prevé en el Plan Estatal la respuesta a atentados con artefactos de dispersión radiactiva o dispositivos nucleares improvisados.

Incidentes con múltiples víctimas: se caracterizan por la desproporción inicial entre recursos y necesidades. El sistema STARS de SAMUR hace tres triajes consecutivos: el de rescate en el foco (autorizado por los responsables de seguridad, Fuerzas de Seguridad o equipos de extinción y rescate), el de asistencia en zona templada y el de estabilización en el puesto sanitario avanzado.

Recomendaciones de autoprotección a la ciudadanía (Ministerio del Interior): conocer las salidas de emergencia; no manipular bultos sospechosos y avisar; en un atentado, alejarse si la ruta es segura, evitar ascensores, no detenerse a grabar ni a recoger objetos, no tirarse al suelo fingiendo estar abatido; si no es posible huir, ocultarse tras un muro resistente, cerrar y reforzar la puerta, silenciar el móvil; avisar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (app AlertCops) y, cuando lleguen, mantener las manos a la vista y seguir sus instrucciones.

Víctimas (Ley 29/2011): la ley se aplica a quienes sufren la acción terrorista, la que busca subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pública (art. 3). Las administraciones establecen protocolos generales de actuación para atentados y puestos de mando integrados (art. 8); los afectados reciben asistencia psicológica y psiquiátrica inmediata y gratuita (art. 9) y asistencia sanitaria de urgencia del Sistema Nacional de Salud (art. 10). El 27 de junio es el día de recuerdo y homenaje a las víctimas del terrorismo y el 11 de marzo el día europeo (art. 60).

Claves para el examen

• NAA: cinco niveles; 1 bajo, 2 moderado, 3 medio, 4 alto, 5 muy alto.
• Mesa de Valoración de la Amenaza Terrorista: presidida por el ministro del Interior.
• Estrategia contra el Terrorismo 2023: Prevenir, Proteger, Perseguir y Preparar.
• Pilar Preparar: minimizar consecuencias, apoyar a víctimas, volver a la normalidad.
• Protocolo Interinstitucional de Respuesta ante Atentados: junio de 2022.
• Atentado: riesgo de artefactos sin detonar (fallo o bomba trampa).
• Con explosivos: especialistas, mínimo personal, parejas a 3-4 m, sin vibraciones.
• No destruir pruebas: trabajar con los especialistas de las fuerzas de seguridad.
• NRBQ: zona caliente, templada (descontaminación) y fría (Puesto Médico Avanzado).
• Protección: nivel III caliente, nivel II templada, nivel I fría.
• STARS: triaje de rescate, de asistencia y de estabilización.
• Ciudadanos: no tocar bultos, huir si es seguro, ocultarse, manos a la vista.
• Ley 29/2011: asistencia psicológica inmediata y gratuita (art. 9).
• 27 de junio: día de homenaje a las víctimas; 11 de marzo: día europeo.

← Tema 31 · Tema 33 →

📲 Compártelo con tu grupo de la oposición: WhatsApp · Telegram · Copiar enlace