II. AUTORIDADES Y PERSONAL
A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS
Consorcio Provincial de Bomberos de Alicante
ANUNCIO de la modificación de la base octava de la convocatoria para la provisión de plazas de bombero o bombera publicada en el DOGV número 9884.
Por Resolución n.º 65 de fecha 20 de enero de 2026, del presidente delegado del Consorcio Provincial, se ha dispuesto la modificación de la base 8ª del concurso-oposición para la provisión de 119 plazas de bombero/a vacantes en la plantilla de personal funcionario del Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante, en el siguiente sentido:
Visto el informe del Departamento de Recursos Humanos de fecha 19 de enero de 2026, cuyo tenor literal se transcribe a continuación:
«I. Objeto El objeto del presente informe es el estudio y análisis jurídico de la modificación de las bases y convocatoria correspondientes al proceso para la selección, mediante concurso-oposición, de 119 plazas de personal funcionario de carrera de bombero/a, de las cuales 79 por turno libre y 40 por el turno de movilidad, vacantes en la plantilla de esta entidad (27 condicionadas al ascenso a categoría superior mediante promoción interna) e incluidas en la oferta pública de empleo de 2024 y 2025.
La finalidad de la presente modificación es proceder a una nueva redacción del apartado 2, relativo a la fase de oposición de la base octava, "Calificación de la fase de oposición", a fin de introducir un factor corrector que permita modificar la ponderación otorgada a las fases concurso-oposición, respectivamente. De conformidad con la redacción previa a la presente consolidación, sin incluir dicho factor, la ponderación otorgada a la fase de concurso correspondía un 34,21 por ciento del total de las calificaciones, mientras que el valor otorgado a la fase de oposición ascendía a 65,78 por ciento. Con arreglo a las estipulaciones marcadas en el artículo 22 del Decreto 163/2019, de 19 de julio, del Consell, la puntuación otorgada en la fase de concurso podrá suponer, como máximo, un 40 por ciento de la puntuación total. En vista de esto, aun siendo la ponderación otorgada en la redacción original plenamente conforme a derecho, tal y como se desprende del articulado expuesto, se han efectuado diversas peticiones desde su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (núm. 101, de 28 de mayo de 2024) y en el DOGV (núm. 9884, de 3 de julio de 2024) solicitando una revisión de la ponderación, a fin de que se otorgase la máxima puntuación posible a la fase de concurso.
A pesar de haber sido declinada esta propuesta por el Departamento de Personal, dado el encuadre jurídico de la redacción previa, así como su carácter de acto consentido y negociado por la mesa de política de personal como en Mesa General de Negociación, se estimó pertinente la revisión de las mismas en la última Mesa General de Negociación celebrada el día 27 de noviembre de 2025, en tanto en cuanto nada objetaba dicha rectificación sino, más bien, todo lo contrario: permite garantizar una armonización y homogeneidad de criterios entre los tres consorcios provinciales de la Comunitat Valenciana.
II. Antecedentes 1. Por Resolución de la Presidencia Delegada núm. 2024-0789, de 9 de mayo, se aprobó la convocatoria y bases que han de regir proceso para la selección, mediante el procedimiento de concurso-oposición, de 49 plazas de bombero/a, como personal funcionario de carrera, por turno libre y por turno de movilidad, vacantes en plantilla e incluidas en las ofertas públicas de empleo de los años 2024.
2. Por Resolución de la Presidencia Delegada núm. 2025-0021, de 14 de enero, se ampliaron el número de plazas incluidas en la convocatoria objeto de modificación, adicionando 31 vacantes, ascendiendo a 53 plazas por turno libre y 27 por turno de movilidad, haciendo un total de 80 plazas.
3. Por Resolución de la Presidencia Delegada núm. 2025-0060, de 21 de enero, se da una nueva redacción a la base duodécima apartado II, punto 3, fijando una permanencia en el Consorcio de dos años desde la fecha de efectos del nombramiento.
4. Por Resolución de la Presidencia Delegada núm. 2025-0841, de 16 de junio, se ampliaron en número de plazas incluidas en la convocatoria objeto de modificación, adicionando 39 vacantes, ascendiendo a 79 plazas por turno libre y 40 por turno de movilidad, haciendo un total de 119 plazas (27 plazas condicionadas al ascenso de categoría superior).
5. La convocatoria y bases correspondientes fueron objeto de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante (BOPA) núm. 101, de fecha 28 de mayo de 2024 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 9884, de 3 de julio de 2024. A fecha del presente informe, no se ha procedido todavía a la publicación del extracto de las mismas en el Boletín Oficial del Estado, y como consecuencia de ello, no se han producido efectos administrativos de la Convocatoria, y no se ha iniciado, por tanto, el plazo de presentación de instancias.
6. Con fecha 27 de noviembre de 2025 se celebró sesión de la Mesa General de Negociación, donde, entre otras peticiones, la parte social reivindicó la modificación de las bases citadas, a fin de rectificar la ponderación otorgada a las fases de concurso y oposición. Así, el presidente delegado aceptó la petición.
III. Normativa reguladora – Ley 7/2011, de 1 de abril, de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de la Comunitat Valenciana.
– Decreto 163/2019, de 19 de julio, del Consell, por el que se establecen las bases y criterios generales para la selección, promoción y movilidad del personal de los SPEIS de la Comunitat Valenciana.
– Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto básico del empleado público (TREBEP en adelante).
– Ley 4/2021, de 16 de abril, de la función pública valenciana. – Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
IV. Fundamentos de derecho Primero. Como hemos señalado en el apartado primero del informe, la finalidad de la presente modificación es proceder a introducir un factor corrector en la base octava, en su apartado 2, relativo a la fase de oposición "Calificación de la fase de oposición", con el objetivo de modificar la ponderación otorgada a las fases concurso-oposición, respectivamente, y que el peso correspondiente a la fase de concurso alcance el máximo previsto en la normativa aplicable y aprobado por Mesa General de Negociación del 27 de noviembre de 2025, esto es, un 40 por ciento.
Esta pretensión se funda en lo establecido en el artículo 22 del Decreto 163/2019, de 19 de julio, del Consell, por el que se establecen las bases y criterios generales para la selección, promoción y movilidad del personal de los SPEIS de la Comunitat Valenciana, cuyo tenor literal dice así:
"1. Superadas todas las pruebas de la fase de oposición en los sistemas de acceso por concurso-oposición, o en el sistema de acceso por concurso, se baremarán los méritos y la experiencia, según el baremo del anexo VI.
2. En el caso de concurso-oposición, la puntuación en la fase de concurso supondrá como máximo un 40 por ciento de la puntuación total."
Así, y como ya se ha manifestado previamente en este informe, la ponderación prevista en la redacción originaria era plenamente conforme a derecho. No obstante, la parte social ha formulado diversas peticiones rogando la máxima puntuación con arreglo a la normativa aplicable para la fase de concurso que, tras su estudio, han sido llevadas a Mesa General de Negociación y que, finalmente, se han aprobado. Dicha estimación se fundamenta en la viabilidad de la misma, así como su idoneidad para alcanzar una homogeneización tanto con los consorcios provinciales de Bomberos de Castellón y Valencia, homólogos en sus respectivos territorios, lo cual no hace más que velar y garantizar el sometimiento al principio de confianza legítima e igualdad de trato.
Segundo. Tal y como se sostiene por la jurisprudencia consolidada en este sentido, la mera publicación de las bases de un proceso selectivo no genera derechos a favor de terceros. Esto es así habida cuenta lo siguiente: "El mismo hay que reputarlo conforme a derecho, porque para la Administración no pueda volver sobre sus propios actos, es preciso que los mismos hayan originado, no una mera expectativa de derecho, sino un auténtico derecho, puesto que, los derechos adquiridos no nacen hasta que se reúne todos los hechos jurídicos que son presupuesto o requisito para ello, y la simple presentación de una instancia solicitando tomar parte en el concurso-oposición, sobre cuya petición la Administración aún no se ha pronunciado, no origina en la que presenta más que una mera expectativa de derecho, y no un auténtico derecho que solo surge a partir del momento en que pronunciándose sobre ella la corporación local le hubiese incluido en la lista provisional de aspirantes admitidos." (STS, 16 de julio de 1982). En el presente supuesto fáctico ni si quiera se ha abierto el plazo para presentar solicitudes por lo que no cabe más que estimar la viabilidad de la presente modificación.»
En consecuencia, en virtud de las atribuciones del artículo 21.1. h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, el presidente delegado en uso de las facultades atribuidas mediante el Decreto n.º 2025-1394, de 8 de octubre, en relación con el artículo 16 de los Estatutos por los que se rige este consorcio, viene en disponer:
Primero. Aprobar la modificación de la base octava, en su apartado 2, relativo a la fase de oposición "Calificación de la fase de oposición", de las bases que han de regir la convocatoria para la provisión, mediante el procedimiento de concurso-oposición, de 119 plazas de personal funcionario de carrera de bombero/a, de las cuales 79 por turno libre y 40 por el turno de movilidad, vacantes en la plantilla de esta entidad (27 condicionadas al ascenso a categoría superior mediante promoción interna) e incluidas en las ofertas pública de empleo de 2024 y 2025. Todo ello con el objetivo de rectificar la ponderación otorgada a las fases concurso-oposición para al turno libre y que el peso correspondiente a la fase de concurso alcance el máximo previsto en la normativa aplicable y aprobado por Mesa General de Negociación, esto es, un 40 por ciento. Así, el apartado 2, "Calificación de la fase de oposición", de la base octava queda redactado con el siguiente tenor literal:
"2. Calificación de la fase de oposición: La calificación total de la fase de oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada ejercicio puntuable y el apto/no apto en los no puntuables, siendo necesario superar cada prueba para pasar a la siguiente.
La puntuación máxima de los 3 primeros ejercicios será de 23,4 puntos, equivalente al 60 por ciento de la puntuación total del concurso-oposición, siendo que el 40 por ciento restante corresponde a la fase de concurso, equivalente a una puntuación máxima de 15,6 puntos.
Para el cálculo de dicha puntuación se tendrá en cuenta la calificación obtenida en los tres primeros ejercicios, conforme a la presente fórmula:
Q= (X * 23,4) / 30 siendo X la puntuación obtenida de la suma de los tres ejercicios calificados de 0 a 10). Esta suma se realizará siempre que se hayan superado los mínimos establecidos en cada uno de los ejercicios puntuables y hayan sido calificados como Apto en los ejercicios en que se califique como apto/no apto."
Segundo. Conservar inalterado el resto del texto de la resolución de referencia por la que se aprueba la convocatoria y bases correspondientes al proceso para la selección, mediante el procedimiento de concurso-oposición, de 119 plazas de personal funcionario de carrera de bombero/a, de las cuales 79 por turno libre y 40 por el turno de movilidad, vacantes en la plantilla de esta entidad (27 condicionadas al ascenso a categoría superior mediante promoción interna) e incluidas en las ofertas públicas de empleo de 2024 y 2025.
Tercero. Disponer la publicación de esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en el tablón de anuncios de la sede electrónica de este consorcio.»
Alicante, 22 de enero de 2026
(p. d. D 1364, 08.10.2025) Luis Rodríguez Pérez Presidente delegado
José Cano Pascual Secretario