🦋 Tema 17: Patrimoni natural i biodiversitat: hàbitats i Xarxa Natura 2000

Generalitat de Catalunya · Departament d'Interior i Seguretat Pública · Direcció General dels Agents Rurals · Agent/a rural (escala bàsica del Cos d'Agents Rurals)

🌐 Lee este tema en castellano

Resum

Marc normatiu i competències. La Llei 42/2007, del patrimoni natural i de la biodiversitat, és legislació bàsica estatal (art. 149.1.23a CE) i transposa les directives d'hàbitats (92/43/CEE) i d'ocells; Catalunya té competència compartida en medi ambient amb normes addicionals de protecció i exclusiva en espais naturals (art. 144 EAC). La llei catalana és la Llei 12/1985, d'espais naturals. Principis (art. 2): mantenir els processos ecològics, conservar i restaurar la biodiversitat i la geodiversitat, ús sostenible sense pèrdua neta de biodiversitat, prevalença de la protecció ambiental sobre l'ordenació territorial i urbanística, precaució i manteniment de les poblacions d'ocells. Conceptes (art. 3): biodiversitat, conservació in situ (a l'hàbitat natural) i ex situ (fora), corredor ecològic, espècie autòctona, estat de conservació favorable, geodiversitat.

Hàbitats i Xarxa Natura 2000 (arts. 42-49). La Xarxa Natura 2000 la formen els LIC (fins que es converteixen en ZEC), les ZEC i les ZEPA. LIC: contribueixen a mantenir o restablir els hàbitats naturals i els hàbitats d'espècies d'interès comunitari (annexos I i II); l'Estat proposa la llista a la Comissió Europea, des de la tramesa tenen protecció preventiva i, un cop aprovats, es declaren ZEC en sis anys com a màxim amb el pla de gestió. ZEPA: els espais més adequats per als ocells de l'annex IV i els migradors regulars, amb especial atenció a les zones humides. A Catalunya ZEC i ZEPA les declara el Govern (arts. 34 bis i ter Llei 12/1985) i queden incloses automàticament al PEIN. Mesures (art. 46): plans de gestió; avaluació adequada de qualsevol projecte que les pugui afectar, que només s'autoritza si no en perjudica la integritat; si hi ha raons imperioses d'interès públic, mesures compensatòries; descatalogar només per evolució natural demostrada (art. 49). Àrees protegides per instruments internacionals: Ramsar, reserves de la biosfera… (art. 50).

Conservació de la biodiversitat. A més dels catàlegs d'espècies (temes 11, 12 i 16), la llei obliga a fomentar corredors ecològics (art. 47), regula la caça i la pesca (art. 65) i, en les línies elèctriques aèries d'alta tensió, el RD 1432/2008 fixa mesures contra l'electrocució i la col·lisió d'ocells a les zones de protecció: ZEPA, àmbits de plans de recuperació o conservació d'ocells amenaçats i àrees prioritàries; en les línies existents, les mesures contra l'electrocució són obligatòries i les de col·lisió, voluntàries. La Llei 12/1985 hi afegeix deures generals: tothom ha de respectar i conservar els espais naturals i reparar el dany (art. 3.2), mantenir-los nets (art. 7.2), no col·locar cartells en paisatges oberts (art. 7.1) i preservar les zones humides, incloses les marines de fins a 6 m de fondària (art. 11).

Infraccions. Llei 42/2007 (arts. 79-83): l'infractor repara el dany segons la Llei 26/2007 i indemnitza el que és irreparable; no hi ha doble sanció pels mateixos fets; si pot ser delicte, es passa el tant de culpa al jutge i se suspèn l'expedient. Tipus (art. 80.1): abocaments i residus que alteren ecosistemes, danys a espècies en perill, vulnerables o del Llistat, destrucció d'hàbitats, possessió o comerç d'invasores, amollades no autoritzades, alterar espais protegits, cartells, molestar ocells en reproducció, munició de plom en zones humides protegides, incomplir els plans dels espais… La gravetat depèn sobretot del dany o benefici (llindars de 100.000 i 200.000 €). Multes: lleus 100-3.000 €; greus 3.001-200.000 €; molt greus 200.001-2.000.000 €. Prescripció: 5, 3 i 1 anys. Llei 12/1985 (art. 37): infraccions en espais protegits (erosió, sorolls, destruir bosc, caçar on és prohibit, circular amb motor fora de pistes sense permís, cartells, residus, incomplir els plans), amb multes que encara figuren en pessetes; acció pública (art. 38).

Claus per a l'examen

• Llei 42/2007: bàsica estatal (149.1.23 CE). Catalunya: Llei 12/1985 d'espais naturals.
• Principi: preval la protecció ambiental sobre l'ordenació territorial i urbanística.
• Natura 2000 = LIC → ZEC (màx. 6 anys, amb pla de gestió) + ZEPA.
• LIC: els aprova la Comissió Europea; protecció preventiva des que es proposen.
• Projecte que afecta Natura 2000: avaluació adequada; només si no en perjudica la integritat (o raons imperioses + compensació).
• Descatalogar Natura 2000: només per evolució natural demostrada.
• RD 1432/2008: en línies existents en zones de protecció, electrocució obligatòria, col·lisió voluntària.
• Zona humida (Llei 12/1985): inclou aigües marines de fins a 6 m.
• Multes Llei 42/2007: 100-3.000 / 3.001-200.000 / 200.001-2.000.000 €; prescripció 1/3/5 anys.
• Llei 12/1985: acció pública; multes encara en pessetes (50.000-500.000 ptes.).

← Tema 16 · Tema 18 →

📲 Comparteix-ho amb el teu grup de l'oposició: WhatsApp · Telegram · Copia l'enllaç