🌲 Tema 15: Forests: protecció, gestió, aprofitaments forestals i apicultura

Generalitat de Catalunya · Departament d'Interior i Seguretat Pública · Direcció General dels Agents Rurals · Agent/a rural (escala bàsica del Cos d'Agents Rurals)

🌐 Lee este tema en castellano

Resum

Concepte. Per a la Llei estatal 43/2003, de forests, forest és tot terreny on vegeten espècies forestals arbòries, arbustives, de matoll o herbàcies, espontànies o sembrades, que compleixen o poden complir funcions ambientals, protectores, productores, culturals, paisatgístiques o recreatives; també els erms, rocams i arenys i els terrenys agrícoles abandonats amb signes inequívocs del seu estat forestal; no ho són els conreus agrícoles ni els terrenys urbans (art. 5). Per a la Llei 6/1988 forestal de Catalunya són terrenys forestals els sòls rústics poblats d'arbres, arbustos, matolls i herbes, determinats erms, els prats de regeneració natural, els aiguamolls i les pistes i camins forestals; no ho són els sòls urbans o urbanitzables programats, els arbres isolats o en plantacions lineals ni el conreu d'arbres ornamentals (arts. 2 i 3).

Classificació. Per la titularitat, les forests són públiques (Estat, Generalitat, ens locals i altres entitats de dret públic) o privades; les comunals es regeixen com les públiques (art. 4 Llei 6/1988; art. 11 Llei 43/2003). Són de domini públic les catalogades d'utilitat pública, les comunals mentre l'aprofitament correspongui al comú dels veïns i les afectades a un ús o servei públic; són inalienables, imprescriptibles i inembargables (arts. 12 i 14 Llei 43/2003). A Catalunya es poden declarar d'utilitat pública o protectores, amb expedient previ, els terrenys que s'han de conservar per la seva influència hidrologicoforestal, i s'inscriuen al Catàleg de Forests d'Utilitat Pública o al de Forests Protectores (art. 11 Llei 6/1988); es gestionen amb projectes d'ordenació o plans tècnics de gestió i millora forestal, que el propietari ha de presentar en un any (art. 14). En sòl urbanístic, les forestals d'utilitat pública o protectores són sòl no urbanitzable d'especial protecció (art. 22).

Protecció i gestió. El Pla General de Política Forestal classifica els terrenys i té una vigència màxima de deu anys (art. 7). Les finques forestals d'extensió igual o inferior a la unitat mínima són indivisibles (art. 21). La rompuda de terreny forestal per a ús agrari necessita autorització; el silenci és positiu només en superfícies aïllades de menys de 1.000 m² i casos taxats, i negatiu a la resta (art. 23); si un terreny s'ha tornat forestal els darrers vint anys per abandonament agrícola, recuperar fins a dues hectàrees sense alterar la topografia només exigeix comunicació, llevat d'espais protegits, Natura 2000 o forests d'utilitat pública (art. 23 bis). La Generalitat té tempteig i retracte en les vendes de finques forestals de més de 250 ha, amb 30 dies per al tempteig i un any per al retracte (art. 24). Els titulars de terrenys amb plagues ho han de comunicar (art. 29).

Aprofitaments. Es regeixen pels principis de persistència, conservació i millora de les masses (art. 46). La fusta i la llenya en finques amb projecte d'ordenació o pla tècnic aprovat només exigeixen comunicació prèvia per escrit; sense instrument aprovat necessiten autorització, que s'entén concedida si no es resol en tres mesos i caduca a l'any (arts. 50-52). Les tallades arreu necessiten sempre autorització o comunicació: comunicació, per exemple, en espècies de creixement ràpid, arbres morts per incendi o tallades de fins a dues hectàrees; autorització, en les de més de dues hectàrees (art. 58). Els altres productes (escorces, fruits, resines, bolets incloses les tòfones, productes apícoles) van per comunicació prèvia amb declaració responsable, llevat que puguin malmetre l'equilibri del bosc, que necessiten autorització (art. 49). Els agents forestals i de l'autoritat poden demanar el document que empara l'aprofitament i, si no n'hi ha, aturar-lo provisionalment (art. 61). Les entitats públiques propietàries han de reinvertir com a mínim el 15 % dels beneficis a les seves forests (art. 57).

Aprofitaments concrets. Tòfona: la llicència de tofonaire val del 15 de novembre al 15 d'agost i es renova cada any; la tòfona negra (Tuber melanosporum) i la d'hivern (Tuber brumale) es recullen del 15 de novembre al 15 de març, i la d'estiu (Tuber aestivum) de l'1 de maig al 15 d'agost (Ordre MAH/328/2005). Desarrelament d'arbres i arbustos: amb instrument d'ordenació, comunicació prèvia amb deu dies d'antelació i un any per fer-lo; sense, autorització, amb silenci positiu als tres mesos; requisits tècnics: fracció de cabuda coberta superior al 70 %, pendent inferior al 20 % si hi ha maquinària pesant i no més del 20 % dels exemplars del rodal (Decret 242/2015).

Apicultura. Les explotacions apícoles es regeixen pel Decret 40/2014, d'ordenació de les explotacions ramaderes (annex 8): professionals amb 150 arnes o més, no professionals amb menys i d'autoconsum amb 15 com a màxim. Distàncies mínimes dels nous assentaments: 100 m a altres explotacions ramaderes i entre assentaments apícoles, 400 m a establiments col·lectius públics i nuclis de població, 200 m a carreteres nacionals, 50 m a comarcals i 25 m a camins veïnals (les de carreteres i camins es redueixen a la meitat si les arnes són en pendent i a més de dos metres de desnivell); a les pistes forestals es posen a la vora sense obstruir el pas; amb una tanca d'almenys dos metres es poden reduir fins a un 75 %. Cada arna porta el codi de registre de l'explotació (REGA) i cal advertir de la presència d'abelles a menys de 15 m de l'abellar, llevat de finca tancada amb les arnes a 25 m de la tanca. En la transhumància, les arnes van amb el llibre de registre i la piquera tancada o coberta.

Infraccions forestals. A la Llei 6/1988 són infracció, entre d'altres, les tallades arreu sense autorització o comunicació, aprofitar fusta o llenya sense autorització o sense comunicar-ho, el pasturatge en zones vedades i la rompuda sense autorització (art. 74); lleus, greus o molt greus segons calgui reparar, l'alteració sigui substancial i la reparació possible o no, i la reincidència (art. 75). A més de la multa cal indemnitzar i es poden comissar els productes obtinguts il·legalment (art. 79). A la Llei 43/2003 les multes són de 100 a 1.000 € (lleus), de 1.001 a 100.000 € (greus) i de 100.001 a 1.000.000 € (molt greus) (art. 74), i l'obligació de reparar el dany al domini públic forestal és imprescriptible (art. 77).

Claus per a l'examen

• Forest (Llei 43/2003, art. 5): inclou erms, rocams, arenys i terrenys agrícoles abandonats amb signes d'estat forestal.
• No és terreny forestal (Llei 6/1988, art. 3): sòl urbà o urbanitzable programat, arbres isolats o en filera, conreu d'ornamentals.
• Domini públic forestal: catalogades d'utilitat pública, comunals i afectades a ús públic; inalienables, imprescriptibles i inembargables.
• Utilitat pública o protectores: pla o projecte en 1 any; sòl no urbanitzable d'especial protecció.
• Tempteig i retracte: finques de més de 250 ha; 30 dies per al tempteig, 1 any per al retracte.
• Fusta i llenya: amb pla aprovat, comunicació; sense pla, autorització (silenci positiu a 3 mesos; caduca a l'any).
• Tallada arreu: comunicació fins a 2 ha (i casos taxats); autorització per sobre de 2 ha.
• Agents: poden exigir el document de l'aprofitament i aturar-lo provisionalment si no en tenen (art. 61).
• Tòfona: llicència 15 nov-15 ag; negra i d'hivern 15 nov-15 març; d'estiu 1 maig-15 ag.
• Desarrelament (Decret 242/2015): comunicació 10 dies abans amb pla; autorització sense pla; FCC > 70 %, màx. 20 % d'exemplars.
• Apicultura: professional ≥ 150 arnes; autoconsum ≤ 15; 400 m a nuclis, 200 m a nacionals, 50 m a comarcals, 25 m a camins.
• Multes Llei 43/2003: 100-1.000 / 1.001-100.000 / 100.001-1.000.000 €; reparar el domini públic és imprescriptible.

← Tema 14 · Tema 16 →

📲 Comparteix-ho amb el teu grup de l'oposició: WhatsApp · Telegram · Copia l'enllaç